Решение № 12-366/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 12-366/2017

Дело №12-366/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2017 года г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Садртдиновой Е.Н., представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора ООО «УК «Надежный» ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от 13 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просил признать постановление мирового судьи незаконным и отменить его, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В оспариваемом постановлении воспроизводится текст постановления от 28.03.2017 по делу №5-179-2017/4, которое копирует содержание постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2017, вынесенного прокуратурой Калининского района г.Чебоксары. Постановление мирового судьи от 28.03.2017 решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22.05.2017 по делу №12-210/2017отменено как вынесенное с существенными нарушениями процессуальных требований. При этом суд апелляционной инстанции указал, что проведенная прокуратурой проверка незаконна и не может быть положена в основу вынесения постановления о привлечении к ответственности.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь привел их суду.

Прокурор Садртдинова Е.Н. полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

07 февраля 2017 года заместителем прокурора Калининского района г.Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренной ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО УК «Надежный» ФИО1, по результатам проверки исполнения жилищного законодательства при осуществлении расчетов за поставленные ресурсоснабжающими компаниями, проведенной в период с 11.01.2017 про 29.01.2017. Данной проверкой установлено, что у ООО УК «Надежный» за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года имеется задолженность перед ресурсоснабжающими компаниями в размере <данные изъяты> рублей при наличии просроченной задолженности населения <данные изъяты> рублей и среднемесячном проценте сбора средств с населения в вышеназванный период 107% от начисленных сумм.

Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ расчет за предоставленные коммунальные ресурсы, оплата за которые производится жильцами, осуществляют управляющая компания, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Расчеты осуществляются указанными выше юридическими лицами с ресурсоснабжающими организациями.

Порядок осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями за предоставляемые коммунальные услуги, являющийся обязательным для управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, утвержден постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» (далее – Требования №253).

Пунктом 5 Требований №253 установлен размер платежа исполнителя, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, и регионального оператора, в общем размере платежей потребителя (далее - платеж исполнителя) определяется в следующем порядке:

а) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю за расчетные периоды, следующие за датой вступления в силу настоящего документа:

при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу в полном размере - в размере указанной в платежном документе платы за конкретную коммунальную услугу, начисленной потребителю за данный расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

при осуществлении потребителем оплаты по платежному документу не в полном размере - в размере, пропорциональном размеру платы за конкретную коммунальную услугу в общем размере указанных в платежном документе платежей за работы и услуги, выполненные (предоставленные) за данный расчетный период;

б) в отношении платежей потребителя, перечисленных исполнителю в счет задолженности потребителя за коммунальные услуги, образовавшейся до вступления в силу настоящего документа, а также при отсутствии в платежных документах указания на расчетный период, за который производится оплата, - в размере, пропорциональном размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по оплате соответствующего вида ресурса в общем объеме обязательств исполнителя по оплате всех ресурсов, определенном по состоянию на 1-е число предшествующего расчетного периода. Общий объем указанных обязательств исполнителя определяется на основании актов сверки его расчетов за ресурсы с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором в соответствии с договором ресурсоснабжения и (или) на основании вступивших в силу решений суда.

Согласно п.7 Требований №253 размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 тыс. рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации и регионального оператора, превысит 5 тыс. рублей. Договором ресурсоснабжения и договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что перечисление денежных средств в пользу всех ресурсоснабжающих организаций (расщепление по целевому назначению платежей населения) должно происходить пропорционально размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией при оплате не в полном размере, или пропорционально размеру обязательств исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией при наличии задолженности.

В силу п.4 Требований №253 поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения, договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Ранее, решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 22 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора ООО «УК «Надежный» ФИО1, установлено, что обязанности уплаты платежей за оказанные населению услуги в пользу АО «Чувашская энергосбытовая компания» с 01.11.2016 и в пользу ПАО «Т Плюс» с 01.09.2016 у ООО УК «Надежный» отсутствуют в связи с расторжением с 01.11.2016 договора энергоснабжения №, заключенного между АО «Чебоксарская энергосбытовая компания» и ООО «УК «Надежный», а также подтверждается дополнительным соглашением № от 01.09.2016 к договору теплоснабжения и поставки горячей воды № от 01.10.2013 с ПАО «Т Плюс».

Между тем, управляющая компания не в полном объеме перечисляла целевые денежные средства жителей обслуживаемых многоквартирных домов, оплаченных ими за предоставленные услуги, в АО «Водоканал», куда перечислено только 84,8% от собранных с населения средств.

Мировой судья, установив вышеуказанные обстоятельства, правомерно пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «УК «Надежный» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ

Таким образом, вина директора ООО «УК «Надежный» ФИО1 доказана материалами дела.

Всем имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки не имеется, сведения о получении доказательств с нарушением закона в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения, обстоятельства по делу установлены правильно.

Всем имеющимся доказательствам дана надлежащая оценка, оснований для их переоценки по доводам жалобы не имеется, сведения о получении доказательств с нарушением закона в материалах дела отсутствуют.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.02.2017 соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, а также нормы права, которые были нарушены.

Сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, не бывших предметом рассмотрения мировым судьей влекущих отмену постановления, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Калининского района г. Чебоксары от 13 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «УК «Надежный» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья М.Н. Николаев