Апелляционное определение № 33-490/2026 от 15 февраля 2026 г.

г. Сыктывкар УИД 11RS0004-01-2025-001107-24

Дело № № 2-833/2025 (№ 33-490/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 16 февраля 2026 года апелляционную жалобу ОСФР по Республике Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 16 октября 2025 года

по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании незаконным акта по результатам документальной проверки, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения представителя ОСФР по Республике Коми ФИО2, представителя истца Шимлых В.Н., посредством видеоконференц-связи, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - ОСФР по Республике Коми) о признании незаконными решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, акта по результатам документальной проверки, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование требований, что <Дата обезличена> он обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», <Дата обезличена> ему исполнилось ... лет. Решением ОСФР по Республике Коми ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии <Дата обезличена>) стаж отражен по <Дата обезличена> и составляет: страховой стаж – ... В стаж работы с тяжелыми условиями труда учтен период с <Дата обезличена>. В решении об отказе в установлении пенсии отражено: согласно акту от <Дата обезличена> периоды работы с <Дата обезличена> не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с учетом Списка №2 (позиция № 2140000А-18455), в связи с тем, что занятость истца в течение полного рабочего дня на обслуживании и ремонте средств измерений автоматики котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и ремонте оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного) в местах его установки документально не подтверждена.

Индивидуальные сведения за <Дата обезличена> г.г., представленные ... признаны недостоверными.

Истец полагает, что решение ОСФР по Республике Коми об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> и акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Социальный фонд России индивидуальных сведений о страховом стаже <Номер обезличен> от <Дата обезличена> являются незаконными и необоснованными, в связи с неправильно произведенным расчетом стажа работы, основанными на ошибочном трактовании действующего законодательства и с нарушением гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации, на получении истцом пенсии, так как у него имелись все законные основания в установлении пенсии: <Дата обезличена> ему исполнилось ... лет, у него имеется требуемый страховой стаж и стаж работы в РКС с учетом МКС, величина ИПК выше требуемого.

Истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми <Номер обезличен> об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным Акт ОСФР по Республике Коми по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже № ...; обязать ОСФР по Республике Коми и Клиентскую службу СФР в г.Печоре включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 - ... исчислить в полуторном размере; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Определением Печорского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> производство по делу по иску ФИО1 прекращено в части возложения на Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Коми обязанности включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 период с <Дата обезличена>, а также в части взыскания с ОСФР по Республике Коми компенсации морального вреда в размере ... рублей, в связи с отказом от исковых требований в указанной части представителя истца – адвоката Шимлых В.Н., действующей на основании ордера и доверенности.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Государственная инспекция труда в Республике Коми (Печорский отдел).

Дело слушалось в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителей ответчика ОСФР по Республике Коми и третьих лиц ГИТ по Республике Коми (Печорский отдел), АО «Интер РАО-Электрогенерация» Печорская ГРЭС, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Шимлых В.Н., на удовлетворении исковых требований настаивала.

Согласно письменному отзыву третье лицо АО "Интер РАО-электрогенерация" Печорская ГРЭС исковые требования поддерживает.

Решением суда (с учетом определения об исправлении описки от 12.11.2025) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Республике Коми от ..., которым отказано в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Признан незаконным акт ОСФР по Республике Коми по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже ФИО1 ...

Обязано ОСФР по Республике Коми включить ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку №2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата обезличена> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, дополнительных выходных дней, гос.обязанностей, командировки, медицинских осмотров), при этом период работы ФИО1 с <Дата обезличена> исчислить в полуторном размере (...).

Обязано ОСФР по Республике Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

В удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда периодов отпуска без сохранения заработной платы, учебных отпусков, дополнительных выходных дней, гос.обязанностей, командировки, медицинских осмотров (приходящихся на периоды с <Дата обезличена>), отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Республике Коми просит решение суда отменить, полагая его принятым при неверном применении норм материального права и неверном определении фактических обстоятельств по делу. Указывает, что постоянная занятость истца на обслуживании автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции не подтверждена.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Истец и третье лицо извещены надлежащим образом, в суде апелляционной инстанции участие не приняли.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ при установленной явке лиц.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно указанному Списку N 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (раздел XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, код позиции 2140000а-18455).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 пункт 5).

Таким образом, при условии наличия стажа работы по Списку N 2 более 12 лет 6 месяцев (при условии выполнения работы в течение полного рабочего дня) истец имеет право на назначение досрочной пенсии по требуемому основанию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган и достижения возраста 50 лет.

Судом установлено, что <Дата обезличена> истец обратился в ОСФР по Республике Коми (Клиентская служба в г.Печоре) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОСФР по Республике Коми ... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 60 лет.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии (<Дата обезличена> стаж отражен по <Дата обезличена> и составляет: ...

Со ссылкой на акт документальной проверки от ... в решении указано, что периоды работы с <Дата обезличена> не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом Списка № 2 (позиция 2140000А-18455), в связи с тем, что занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на обслуживании и ремонте средств измерений автоматики котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и ремонте оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного) в местах его установки документально не подтверждена.

Из материалов дела следует, что с <Дата обезличена> ФИО1, <Дата обезличена> г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, достиг возраста 50 лет <Дата обезличена>.

Согласно записям в трудовой книжке, а также справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Печорской ГРЭС АО «Интер РАО-Электрогенерация» от ..., ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на Печорской ГРЭС АО «Интер РАО-Электрогенерация»: с ...

В справке уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по Печорской ГРЭС АО «Интер РАО-Электрогенерация» от ..., указано, что данная работа предусмотрена Списком №2 разделом XIII, пунктом 2140000а-18455, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, ФИО1 занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на обслуживании ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики в местах его установки.

<Дата обезличена> ведущим специалистом – экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 4 Управления установления пенсий ОСФР по Республике Коми ФИО21 составлен акт <Номер обезличен> по результатам документальной проверки периода работы и достоверности индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ ФИО1, работавшего в качестве ... за период с 30<Дата обезличена> в Филиале «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» и достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в части отражения кода особых условий труда, представленных страхователем; ОАО «Печорская ГРЭС» за <Дата обезличена> Филиал «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии «Печорская ГРЭС» за <Дата обезличена>, Филиалом «Печорская ГРЭС АО «Интер РАО-Электрогенерация» за <Дата обезличена>, Филиалом Северо-Западная ТЭЦ за <Дата обезличена>, «АО Интер РАО «Электрогенерация» за <Дата обезличена>.

В указанном выше акте специалистом-экспертом дано заключение, что представленные ОАО Печорская ГРЭС за <Дата обезличена> г., Филиалом ОАО «Третья генерирующая компания оптового рынка электроэнергии «Печорская ГРЭС» за <Дата обезличена>, Филиалом «Печорская ГРЭС «АО Интер РАО «Электрогенерация» за <Дата обезличена>, Филиалом Северо-Западная ТЭЦ за <Дата обезличена>, АО «Интер РАО «Электрогенерация» за <Дата обезличена>, признаны недостоверными. Страхователю предложено представить исправленные индивидуальные сведения: в части стажа на соответствующих видах работ, согласно приложению № 1 к настоящему акту проверки.

В ответ на уведомление ... в адрес ОСФР ... руководством «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» направлено сообщение от <Дата обезличена>, с указанием на несогласие с актом документальной проверки ..., в котором указало, что индивидуальные сведения ФИО1 достоверны и не подлежат корректировке, поскольку в указанный период данный сотрудник (на ... выполнял работы, которые полностью подходят под позицию 2140000а-18455 Списка № 2

Согласно позиции ОСФР по Республике Коми, выраженной в письменном отзыве, периоды работы ФИО1 в качестве ... с <Дата обезличена> не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что профессия, указанная в справке, уточняющей особый характер работы – ..., в период работы на «Печорская ГРЭС» с <Дата обезличена>, не указывает на характер работы: занятость на обслуживании автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции, запрошены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2: на ремонте и обслуживании автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции.

Списком №2 от 26.01.1991 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиция 2140000а-18455, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии установлено слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Актом проверки от ... установлено:

- документально подтверждена постоянная занятость на обслуживании автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции, в период работы в цехе тепловой автоматики в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в КТЦ с <Дата обезличена>;

- в периоды работы в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в КТЦ с ... постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживание автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции документально не подтверждена.

По должностной инструкции ... (от <Дата обезличена>) характеристика работ, зона обслуживания и закрепленное оборудование не указаны. По должностным инструкциям электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в КТЦ ЦТАИ (<Дата обезличена>) в зону обслуживания работника входят оборудование на внешних объектах – центральная насосная станция, мазутное хозяйство, газораспределительные пункты № 1, № 2, насосная подпитка водохранилища, очистные сооружения, азотно-кислородная станция, компрессорная, электролизерная. Таким образом, постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на обслуживании автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции документально не прослеживается.

Из письменного отзыва АО «Интер РАО-Электрогенерация» следует, что Общество поддерживает исковые требования ФИО1 в части включения периодов работы с <Дата обезличена> в должности ... в стаж работы с тяжелыми условиями труда. По результатам аттестации рабочих мест, специальной оценке условий труда работодателем истцу был установлен ряд льгот и гарантий для работников, которые осуществляют трудовую функцию в условиях, отклоняющихся от нормы: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, право на бесплатную выдачу молочных продуктов, право на досрочное назначение трудовой пенсии, проведение медицинских осмотров, работодателем перечислялись взносы по дополнительному тарифу за работу истца во вредных условиях труда. Работа истца предусмотрена Списком № 2 раздела XIII подразделом 2140000а-18455, занятость истца во вредных условиях в течение полного рабочего дня подтверждается, в том числе, лицевыми счетами по начислению заработной платы, согласно которым начисления производились за полный рабочий день, совмещений профессий нет.

Для проверки доводов сторон судом назначалась государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику ФИО1 гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Указанная государственная экспертиза условий труда проведена экспертами (специалистами) Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми в соответствии со ст. 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н.

Из Заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда ... следует, что право ФИО1 в период с <Дата обезличена> на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 1991 года, позиция 2140000а-18455 Раздела XIII Списка № 2 – слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбиного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, признавалось обоснованно.

В Заключении экспертизы также указано, что позицией 2140000а-18455 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работ средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения работники должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого производственного оборудования – котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

Анализ Положения о цехе тепловой автоматики и измерений (ЦТАИ), должностных инструкций электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в КТЦ цеха тепловой автоматики и измерений Филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» позволяет сделать вывод, что ... «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» был занят на обслуживании оборудования средств измерений и автоматики обеспечивающих работу турбинного оборудования.

Эксперт отмечает, что актами проверки Перечня льготный процессий установлено, что профессия ... филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» включены в соответствующий Перечень обоснованно.

При проведении экспертизы эксперт исследовал должностные инструкции, карты аттестации рабочего места по условиям труда, специальной оценки условии труда, сведения из лицевых счетов работника, в связи с чем эксперт пришел к выводу о выполнении ФИО1 в период с <Дата обезличена> работы в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбиного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Также суд первой инстанции отметил, что актом проверки Перечня льготных профессий предприятия Филиала ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС» от <Дата обезличена> и Акт проверки Перечня льготных профессий филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» от <Дата обезличена>, составленными специалистами ГУ-УПФР России в г.Печоре Республике Коми, пенсионный орган признал обоснованность включения в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотренные Списком №2, в том числе, и должность ... (27-2, 2140000а-18455).

С учетом приведенных выше норм права, установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств, включая заключение государственной экспертизы условий труда, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, назначив истцу досрочную страховую пенсию с <Дата обезличена>.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

ОСФР по Республике Коми в своей жалобе указывает, что позиция 2140000а-18455 Списка № 2 применяется для льготного пенсионного обеспечения слесарей, электромонтеров, электрослесарей и мастеров, старших мастеров по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки только в случае, если обслуживаемое ими оборудование топливоподачи и пылеприготовления работает на твердом топливе. Использование в работе такого оборудования разных видов топлива (твердое, жидкое, газообразное) право на льготное пенсионное обеспечение указанной категории работников не даёт. По мнению апеллянта, истец работал в цехе тепловой автоматики и измерения, в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами, был занят на обслуживании и ремонте автоматики и средств измерений котельного турбинного оборудования, работающего на жидком топливе, что не дает ему права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2.

Оценивая приведённые доводы, судебная коллегия находит их основанными на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства.

В Разъяснениях «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991г. № 591», утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 25 февраля 1994 г. № 18, содержится уточнение относительно того, что право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать по позиции 2140000а-18455 слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Однако по смыслу позиции 2140000а-18455 Списка № 2 лица указанных в ней профессий, должны в установленных разделом XIII Списка № 2 производствах выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого из трех видов оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики (решение Верховного Суда РФ от 18 января 2016г. № АКПИ15-1301).

Следовательно, для электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, равно как средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 года с 1 января 1992 года необходимо соблюдение двух условий: занятость в профессии, указанной в Списке N 2 от 26 января 1991 года, и постоянное (не менее 80 процентов рабочего времени) выполнение работ, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 года; а для электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления, средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования, дополнительно требуется использование твердого топлива.

Приведенные выше разъяснения об использовании твердого вида топлива касаются только оборудования топливоподачи и пылеприготовления, тогда как истец ФИО1 был занят на работах в котлотурбинном цехе, то есть на ином виде оборудования, соответственно дополнительное условие для досрочного назначения пенсии по старости как использование твердого топлива не требуется.

Указанные обстоятельства подтверждены представителем работодателя.

Оспаривая постоянную занятость истца на обслуживании автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании электростанции, ответчик указывает на отсутствие документов, что ремонтник был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 Списка № 2.

Указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Представитель третьего лица в письменных объяснениях указал, что объемную долю оборудования на предприятии занимает оборудование котлотурбинного цеха (18 маршрутов из 20), которое обслуживается электрослесарями по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе ежесменно. Габариты котлоагрегатов «Печорской ГРЭС» в высоту составляют более 35 метров, всего котлов на станции 5. Помимо котлов в котлотурбинном цехе находится и другое оборудование, подлежащее обслуживанию, в частности 5 турбоагрегатов и иное обрудование. Основным вредным фактором, который был установлен в результате аттестации рабочего места, спецоценки условий труда является шум. В этих условиях истец находится ежедневно более 80% рабочего времени.

Согласно графика ...

Как следует из материалов дела, в структуре Печорской ГРЭС имеется как котлотурбинный цех, так и электрический цех. При этом персонал электрического цеха в соответствии с Положением об электрическом цехе производит техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, средств связи, освещения, установленных в котлотурбинном цехе (КТЦ) (пункты 6.1.1., 6.1.2.).

Истец принят на должность электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе. Выполнение истцом работ в котлотурбинном цехе в условиях полной занятости (более 80% рабочего времени), вопреки доводам апелляционной жалобы, подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно акта проверки перечня льготных профессий предприятия филиала ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС», составленного ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Печора <Дата обезличена>, ответчик исходил из того, что все профессии и должности, в том числе должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе, обоснованно включены в Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. (т. 1 л.д. 53-55).

Актом проверки перечня льготных профессий от <Дата обезличена> представителем ответчика, также сделан вывод, что в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, предусмотренные Списком № 1 и Списком № 2 обоснованно включены профессии, в том числе электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе. (позиция 2140000а-18455).

При этом указано в акте, что в подтверждение ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предоставлены табеля учета рабочего времени за 2014-2015гг., должностными инструкциями подтверждается непосредственная занятость на тех работах, которые предусмотрены ЕТКС для каждой профессии. (т. 1 л.д. 63-67).

Таким образом, при проведении проверок перечня льготных профессий предприятия в 2008, 2015гг. пенсионный орган подтверждал право на досрочное назначение страховой пенсии по должности, занимаемой истцом в спорный период.

Документальной проверкой достоверности представленных страхователями в пенсионный орган сведений о страховой стаже от <Дата обезличена>, уточняющей особый характер работы в отношении ФИО1 индивидуальные сведения за <Дата обезличена> признаны недостоверными. Предложено предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений.

В акте от 06.02.2025 указано, что проверены все имеющиеся документы, подтверждающие характер работы ФИО1

Перечень непредставленных для проверки документов (штатные расписания <Дата обезличена>, положения о бригадах, должностная инструкция электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе, графики ремонта оборудования, документы, подтверждающие закрепления рабочих бригад за котельным, турбинным оборудованием, журналы учета о нарядам и распоряжениям. Причина непредоставления указанных документов – отсутствуют.

Судебной коллегией для проверки доводов апеллянта у работодателя были истребованы журналы учета рабочего времени ФИО1, наряды на выполнение работ за спорный период.

Филиалом «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО-Электрогенерация» дан ответ, что ФИО1 работал в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений в котлотурбинном цехе с <Дата обезличена> (дневной персонал). Работа данного персонала подлежит регистрации в журнале учета нарядов и распоряжений.

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, а также ранее действующими приказами (Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 № 163 установлено, что наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течении 1 года, после чего могут быть уничтожены. При этом требования к процедуре уничтожения указанных документов данными отраслевыми нормативно-правовыми актами не установлены.

Срок хранения журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям – один месяц со дня регистрации полного окончания работ по последнему зарегистрированному в журнале наряду-допуску или распоряжению. Поскольку данные документы длительному хранению не подлежат, журналы учета работ по нарядам-допускам за спорный период не могут быть представлены.

Кроме того, приказом ... ФИО1 был переведен в оперативный персонал, работа которого не подлежит внесению в журнал учета работ по нарядам и допускам. Она фиксируется в оперативных журналах, срок хранения которого составляет 3 года в соответствии с письмом Главного управления Государственного энергетического надзора Министерства топлива и энергетики РФ от 09.11.1995 № 42-6/35-ЭТ.

С <Дата обезличена> в организации внедрена автоматизированная информационная система «Мобильный обходчик», в которую вносятся в том числе данные об обходах оборудования, производимые оперативным персоналом, в вязи с чем ведение оперативных журналов на бумажном носителе с указанного периода не ведется.

Обход оборудования производится по маршрутам, ежегодно утверждаемым главным инженером филиала, маршруты всегда одинаковые.

Таким образом, работодатель по объективным причинам не может предоставить требуемые ответчиком документы.

Акт проверки от <Дата обезличена> фактически противоречит вышеуказанным актам проверки от <Дата обезличена>, которыми ответчик подтверждал обоснованность включения должностей, которые занимал истец, в Перечень профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии.

При этом при проведении проверки в <Дата обезличена> года пенсионный орган изучал документы за <Дата обезличена>. (лицевые счета, должностные инструкции, наблюдательные дела, положения Цеха тепловой автоматики и измерений), которые в том числе были предметом проверки в <Дата обезличена>.

После получения оспариваемого истцом акта проверки от <Дата обезличена> Печорская ГРЭС АО «Интер РАО-Электрогенерация» в адрес ОСФР по Республике Коми направило ответ о несогласии с актом документальной проверки и приняло решение, что индивидуальные сведения ФИО3 достоверны и корректировке не подлежат.

ОСФР ... направило <Дата обезличена> письмо о предоставлении корректирующей формы в отношении ФИО1, разъяснено, что в случае непредставления страхователем уточненных индивидуальных сведений в течении 5 рабочих дней будут применены финансовые санкции в соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996.

В судебном порядке к АО «Интер РАО-Электрогенерация» пенсионный орган с требованиями о корректировке сведений в отношении застрахованных лиц не обращался, какие-либо санкции в отношении работодателя применены не были.

Обоснованность действий работодателя по отнесению должности, которую занимал истец ФИО1, к работе в тяжелых условиях труда за весь период его работы подтверждена заключением государственной экспертизы условий труда, выводы которой ответчиком не опровергнуты. При этом экспертом также анализировались должностные инструкции ФИО1

За период работы истца работодателем производилась уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, переданы сведения о работе с кодом особых условий труда, что ответчиком не оспаривалось.

Работодатель подтверждает полную занятость истца в особых условиях труда.

При проведении аттестации рабочего места, занимаемого истцом, специальной оценки условий труда (<Дата обезличена>), также подтверждалось право на досрочное назначение пенсии.

Период работы истца с <Дата обезличена> ответчиком исключен из специального стажа, тогда как период с <Дата обезличена> зачтен в специальный стаж, тогда как характер работы ФИО1 не менялся.

С учетом периодов, включенных судом в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, требуемый стаж ФИО1 составил более ..., соответственно по достижению возраста 50 лет у него возникло право на назначение досрочной страховой пенс и по старости. По п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены верно, собранным по делу доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права применены правильно, а доводы апелляционной жалобы отмену решения суда не влекут.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 16 октября 2025г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Республике Коми – без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 20 февраля 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: