Решение № 2-5255/2025 2-900/2026 2-900/2026(2-5255/2025;)~М-4247/2025 М-4247/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-5255/2025

Дело № 2-900/2026

УИД 61RS0007-01-2025-006340-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Пономаревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес>, третье лицо <адрес> об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МКУ «УЖКХ <адрес>» об обязании устранить недостатки, ссылаясь на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обследованием в декабре 2025 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по следующему адресному ориентиру: <адрес>, <адрес> На контейнерной площадке отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, частично нарушено ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Прокурор просил суд с учетом уточнения адреса, обязать МКУ «УЖКХ» <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку, в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: <адрес>, <адрес> на контейнерной площадке обустроить водонепроницаемое покрытие, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а так же обустроить ограждение в целях предупреждения распространения отходов за переделы контейнерной площадки.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования в уточненной редакции поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица администрации <адрес> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обследованием в декабре 2025 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по следующему адресному ориентиру: <адрес>, <адрес> На контейнерной площадке отсутствует водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, частично нарушено ограждение с трех сторон, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом.

Проверкой установлено, что балансодержателем указанной площадки является МКУ «УЖКХ» <адрес>.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что спорная контейнерная площадка находится на балансе МКУ «УЖКХ <адрес>», также не отрицал наличие выявленных прокурорской проверкой нарушений.

Согласно статьям 22,39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), пункту 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу части 4 статью 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Правила №) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКС), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно части 1 статьи 36, части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, МКУ «УЖКХ» <адрес> допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с чем суд исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, находит иск прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ <адрес>» <адрес> (ИНН №) - удовлетворить полностью.

Обязать МКУ «УЖКХ» <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обустроить контейнерную площадку, в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по следующему адресному ориентиру: г. Ростов-на-Дону, <адрес> на контейнерной площадке обустроить водонепроницаемое покрытие, с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а так же обустроить ограждение в целях предупреждения распространения отходов за переделы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Никитушкина Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2026 г.