Решение № 12-9/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 12-9/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 3 февраля 2017 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н.,

с участием

прокурора Илларионовой Е.С.,

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Фединой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Шуйского межрайонного прокурора Снигирева А.В. на постановление старшего УУП ОУУП и ПНД МО МВД России «Шуйский» Е. А.А. от 11 ноября 2016 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПНД МО МВД России «Шуйский» ФИО2 от 11 ноября 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Заместитель Шуйского межрайонного прокурора Снигирев А.В., будучи несогласным с фактом привлечения ФИО1 к административной ответственности, обратился в суд с протестом на данное постановление, просил его отменить как незаконное и производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая, что в нарушение ч.1 ст.4.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от 7 ноября 2016 года по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен сотрудником полиции за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Илларионова Е.С., а также лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержали доводы протеста в полном объёме, последний пояснил, что 11 ноября 2016 года он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ за нарушение, имевшее место 4 августа 2016 года.

Суд, заслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В судебном заседании установлено, что 7 ноября 2016 года УУП МО МВД России «Шуйский» С. А.С. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ. Согласно данного протокола 4 августа 2016 года в 16.00 часов ФИО1 во дворе дома №4 по ул.1-я Металлистов г.Шуя Ивановской области употребил путем выкуривания наркотическое средство «Спайс» без назначения врача.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» Е.А.А. 11 ноября 2016 года в отношении ФИО1 вынесено постановление, которым последний признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что протокол по рассматриваемому делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом юрисдикционного органа 7 ноября 2016 года по факту совершения ФИО1 4 августа 2016 года административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ. 11 ноября 2016 года в отношении ФИО1 вынесено опротестованное прокурором в суд постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, имели место 4 августа 2016 года. Следовательно, протокол по делу об административном правонарушении составлен и постановление о привлечения к административной ответственности в отношении ФИО1 вынесено по истечении срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, что влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и является безусловным основанием для отмены опротестованного прокурором постановления.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения судом по существу материалов дела, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Суд не принимает во внимание имеющееся в деле постановление начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО3 от 19 января 2017 года об отмене опротестованного прокурором в суд постановления в отношении ФИО1, поскольку оно вынесено должностным лицом юрисдикционного органа в нарушение установленной КоАП РФ процедуры отмены постановлений по делам об административных правонарушениях и фактически не имеет юридической силы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя Шуйского межрайонного прокурора Снигирева А.В. удовлетворить.

Постановление старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» Е. А.А. от 11 ноября 2016 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.20 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Н.Краснов

Согласовано Судья: