Решение № 12-60/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 12-60/2020

дело № 12-60/2020

УИД № 27MS0058-01-2020-000316-02


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 20 апреля 2020 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Горбачев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ», <данные изъяты>, дата государственной регистрации 28.11.2006, юридический адрес: <адрес> по жалобе должностного лица Управления лесами Правительства Хабаровского края, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 58 от 20.02.2020 о прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 58 от 20.02.2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Римбунан Хиджау МДФ» (далее – Общество) прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Должностным лицом Управления лесами Правительства Хабаровского края, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой должностное лицо просит постановление отменить, указывая, что вывод суда о принадлежности имущества по адресу: <адрес> ООО «Римбунан Хиджау МДФ» не подтвержден материалами дела. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, на момент совершения административного правонарушения местом государственной регистрации юридического лица являлось: Хабаровский край, г<адрес>. Считает, что вывод о необходимости указания в сопроводительном документе на транспортировку древесины исключительно наименования населенного пункта, основан на неверном толковании норм права.

ООО «Римбунан Хиджау МДФ» на жалобу представлены возражения, в которых Общество выражает несогласие с жалобой, считая, что должностным лицом подменяется понятие «место нахождения юридического лиц» понятием «адрес юридического лица».

Должностное лицо Управления лесами Правительства Хабаровского края, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка представителя административного органа не является препятствием к рассмотрению дела.

Защитник ООО «Римбунан Хиджау МДФ» ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражала против рассмотрения делав её отсутствие, просила об отложении судебного разбирательства в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Поскольку возражения относительно жалобы представителем ООО «Римбунан Хиджау МДФ» представлены, судья не считает приведенные причины уважительными, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, не связывая себя доводами жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц – от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В силу положений частей 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (часть 2). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения такого документа утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» (далее – Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил сопроводительный документ, в числе прочего, заполняется с соблюдением следующих требований, в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно протоколу об административном правонарушении №, 12.08.2019 в 21 час 20 минут на 47 километре автодороги подъезд к п<адрес> выявлен автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом (государственный регистрационный знак №) под управлением водителя ФИО5 осуществляющего транспортировку древесины (бревна для распиловки и строгания) породы Ель в объеме <данные изъяты>, в количестве <данные изъяты> штук, Пихта в объеме <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук, принадлежащей ООО «Римбунан Хиджау МДФ», без надлежащим образом оформленного в установленном лесным законодательством РФ порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины, а именно, сопроводительный документ № от 11.08.2019, имеющийся у ФИО6 заполнен с нарушениями Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины:

- в пункте 3 «Сведения о собственнике» неверно указано место нахождения ООО «Римбунан Хиджау МДФ», а именно, указано <адрес>, фактически местом нахождения ООО «Римбунан Хиджау МДФ» является: Хабаровский край, г<адрес>;

- в пункте 4 «Грузоотправитель» неверно указано место нахождения ООО «Римбунан Хиджау МДФ», а именно, указано <адрес>, фактически местом нахождения ООО «Римбунан Хиджау МДФ» является: <адрес>;

- в пункте 6 «Грузополучатель» неверно указано место нахождения ООО «Римбунан Хиджау МДФ», а именно, указано г. <адрес> фактически местом нахождения ООО «Римбунан Хиджау МДФ» является: <адрес>

Прекращая производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, мировой судья, сославшись на нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие понятие места нахождения юридического лица, установив, что адрес, указанный в сопроводительном документе (г<адрес>), также относится к собственности ООО «Римбунан Хиджау МДФ», исходила из того, что у юридического лица ООО «Римбунан Хиджау МДФ» отсутствовала императивная обязанность указывать в сопроводительном документе адрес юридического лица (с указанием помимо населенного пункта также улицы, дома и пр.), необходимо было указать лишь место его нахождения путем указания наименования населенного пункта по месту его государственной регистрации на территории Российской Федерации, то есть г. Хабаровск. В сопроводительном документе данные сведения имеются, соответственно, требования Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», юридическим лицом соблюдены.

Кроме того, мировым судьей указано на нарушение установленного законом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, в связи с невозможностью установления подлинности данного документа и изымался ли данный документ в качестве доказательства в порядке статьи 27.10 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (часть 3 статьи 54 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Учитывая, что Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины не содержат требования о том, что в сопроводительном документе необходимо указывать полный адрес юридического лица, являющегося собственником древесины, её грузоотправителем или грузополучателем, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, оснований не согласиться с выводами, сделанными мировым судьёй, не усматриваю.

Данные выводы мировым судьёй должным образом мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы о том, что материалами дела не подтверждено, что указанный в сопроводительном документе адрес (<адрес>) также относится к ООО «Римбунан Хиджау МДФ», основанием к отмене обжалуемого постановления не является.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события или состава административного правонарушения.

Следовательно, вывод мирового судьи об отсутствии в данном случае события административного правонарушения и наличии оснований к прекращению производства по делу, является правильным.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы главного специалиста отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Управления лесами Правительства Хабаровского края, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» судебного участка № 58 от 20.02.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Римбунан Хиджау МДФ» – оставить без изменения, жалобу должностного лица Управления лесами Правительства Хабаровского края, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1 – без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Горбачев

копия верна

Судья А.В. Горбачев