Решение № 2-1967/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1967/2017

Дело № 2-1967/17 03 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Бородулиной Т.С.

При секретаре Калинкиной В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.02.2017 года в части отказа ФИО1 в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признать за истцом право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения с даты заключения договора найма, обязать ответчика выплачивать истцу денежную компенсацию в размере 15000 рублей ежемесячно с момента заключения договора найма с 26.09.2016 по 26.08.2017 года. В обоснование иска указывает, что с сентября 2009 года проходит службу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ее супруг Д. также проходит службу в уголовно-исполнительной системе, а в ФКУ СИЗО-1 проходит службу с 2014 года. В 2010 года супруг истца расторг брак, в связи с чем проживать в жилом помещении, состоящем из комнаты 14 кв.м., с сыном и бывшей супругой не мог. Брак между ФИО1 и Д. зарегистрирован 07.06.2016 года. В настоящее время истец проживает в арендуемом жилом помещении, договор найма заключен 26.09.2016 сроком по 26.08.2017 с ежемесячной оплатой 17000 рублей. В январе 2017 года истец обратилась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выплате компенсации за найм жилого помещения. 07.02.2017 истец была уведомлена об отказе в выплате компенсации в виду искусственного ухудшения ее супругом жилищных условий. На дату заключения договора найма ни у истца, ни у ее супруга не было жилых помещений в собственности, в связи с чем ответчик обязан был выплачивать компенсацию за найм жилого помещения в размере 15000 рублей.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, третьего лица УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что супруг истца, являющийся собственником жилого помещения, намерено ухудшил жилищные условия, что послужило основанием для отказа в выплате компенсации за найм.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 06.02.2017 года на заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области рассмотрен рапорт ФИО1 о выплате за наем (поднаем) жилых помещений капитану внутренней службы ФИО1

Решением жилищно-бытовой комиссии было отказано в выплате денежной компенсации за наем помещения в виду того, что муж ФИО1 добровольно отказался от прав на жилое помещение, тем самым искусственно ухудшив жилищные условия, что привело к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти в обеспечении другим жильем, притязания заявителя являются недобросовестными.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.09.2016 отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости у ФИО1, Д.

Согласно справкам СПб ГУП ГУИОН, Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, ГУП «Леноблинвентаризация», сведения о зарегистрированных на имя ФИО2, Д. правах на недвижимое имущество отсутствуют.

Брак между ФИО2 и Д. заключен 07.06.2016 года.

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: Псковская область, ….

Д. на 18.08.2016 был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, …, ранее являлся собственником * долей указанного жилого помещения.

Из объяснений истца следует, что Д. произвел отчуждение принадлежащей ему доли в праве собственности на указанное жилое помещение в пользу Д1, как следует из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Д1. на указанные доли в праве собственности на жилое помещение зарегистрировано 31.08.2016 года.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Согласно Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" утвержденных Постановление Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого соответственно Федеральной службой исполнения наказаний, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной таможенной службой.

Для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов:

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд полагает исковые требования о признании решения жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.02.2017 года в части отказа ФИО1 в выплате компенсации за найм жилого помещения незаконным, подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из того, что положения ст. 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", равно как и правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" не содержат оснований для отказа в выплате компенсации за найм жилого помещения, для выплаты денежной компенсации за найм жилого помещения не требуется признания сотрудника уголовно-исполнительной системы нуждающимся в жилом помещении.

При этом в силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, ФИО1 в жилом помещении, ранее принадлежавшем ее супругу Д. по месту жительства не зарегистрирована, иных доказательств, подтверждающих проживание в жилом помещении в качестве члена семьи собственника или члена семьи нанимателя жилого помещения в заседание жилищно-бытовой комиссии от 06.02.2017 года представлено не было, равно как и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, поскольку на момент обращения с рапортом о выплате денежной компенсации за найм жилого помещения ФИО1 были представлены документы, предусмотренные Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации", по смыслу ч. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являлась сотрудником, не имеющим жилого помещения по месту службы, такого основания как искусственное ухудшение жилищных условий членом семьи сотрудника для отказа в выплате денежной компенсации за найм нормы Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержат, суд полагает, что решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.02.2017 года в части отказа ФИО1 в выплате компенсации за найм должно быть признано незаконным.

П. 3 Постановления Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, указанных в настоящем пункте, выплачивается в размере, не превышающем в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей.

Как следует из представленной копии договора найма от 26.09.2016, заключенного между ФИО1 и М., наймодатель передал нанимателю жилое помещение во временное владение и пользование для проживания квартиру по адресу: … на срок с 26.09.2016 по 26.08.2017 года, плата за найм согласована между сторонами в сумме 17000 рублей.

Согласно правилам Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Выплата денежной компенсации производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты денежной компенсации является приказ руководителя органа (учреждения).

С учетом изложенного, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию за найм жилого помещения за период с 26.09.2016 по 26.08.2017 в сумме 165000 рублей (15000*11 мес.).

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.02.2017 года об отказе в выплате ФИО1 денежной компенсации за наем жилого помещения.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 компенсацию за наем жилого помещения за период с 26..09.2016 года по 26.08.2017 года в сумме 165000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области государственную пошлину в доход бюджета в сумме 4500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина