Решение № 2-1519/2018 2-1519/2018~М-1459/2018 М-1459/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1519/2018

Дело № 2-1519/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Паршиковой Ю.А,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г.Новотроицк, ФИО3, ФИО4, Л., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, И., ФИО14, ФИО15 , ФИО16, ФИО17, ФИО18 о сохранении многоквартирного жилого дома и жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, в котором просила сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии с пристроем подсобного помещения – 4,8 кв.м., общей площадью 545, 4 кв.м.; сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 65,4 кв.м., кадастровый №.

В обоснование иска указала, что она и ФИО16 являются собственниками по <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м. Квартира принадлежит им на основании договора купли-продажи от 12.08.2015. В 2015 году в квартире была произведена перепланировка и реконструкция, заключающаяся в организации совмещенного санузла на площади ванной комнаты и туалета, путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом и увеличение его площади за счет площади коридора; демонтаж встроенного шкафа в коридоре; пробивка дверного проема в несущей стене между кухней и смежной комнатой с усилением стены в районе пробитого проема металлической рамой из швеллера №14; организация пристроя к квартире с целью размещения на нем подсобного помещения, в связи с чем произошло увеличение общей площади квартиры. Перед началом пристройки балкона истец спрашивала разрешение соседей о пристрое балкона, никто из соседей не возражал. Данная реконструкция и перепланировка были проведены без соблюдения требования ст.26 Жилищного кодекса РФ. Устройство подсобного помещения произведено не за счет имевшихся ранее помещений, а в результате возведения новой самовольной пристройки. Поскольку в результате возведения пристройки изменились параметры квартиры и жилого дома, следовательно, в данном случае истец произвела реконструкцию и перепланировку квартиры, а также многоквартирного жилого дома. Согласно заключениям ООО «ГеоСтар» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» выполненные работы по перепланировке квартиры с пристроем не создают угрозу жизни и здоровью людей, а также не нарушают действующие строительные нормы и правила, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Определением суда от 23.10.2018 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО19, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО20, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, в качестве третьего лица ПАО Сбербанк.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании на иске настаивал, с учетом уточнения, просил сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии с пристроем подсобного помещения – 4,8 кв.м., общей площадью 545, 4 кв.м.; сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 65,4 кв.м., кадастровый №. Пояснил, что ФИО2 и ФИО16 являются собственниками по <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м. В 2015 году в квартире была произведена перепланировка и реконструкция, заключающаяся в организации совмещенного санузла на площади ванной комнаты и туалета, путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом и увеличение его площади за счет площади коридора; демонтаж встроенного шкафа в коридоре; пробивка дверного проема в несущей стене между кухней и смежной комнатой с усилением стены в районе пробитого проема металлической рамой из швеллера №14; В марте -апреле 2016 года была осуществлена реконструкция жилого дома путем пристроя к квартире с целью размещения на нем подсобного помещения, в связи с чем произошло увеличение общей площади квартиры и общей площади жилого дома. Перед началом пристроя балкона истец спрашивала разрешение соседей о пристрое балкона, никто из соседей не возражал.

Представитель ответчика – администрации МО г.Новотроицк в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно пояснениям, данным в судебном заседании 23.10.2018, возражают против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО3, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Л., ФИО19, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, И., ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с заявленным исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк ФИО21 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Глава 4 Жилищного кодекса РФ допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По правилам п.7 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу требований ч. ч. 1 - 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО16 являются собственниками по <данные изъяты> доли каждый квартиры <адрес> общей площадью 61,3 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от 12.08.2015, соответствующими свидетельствами о регистрации права от 18.08.2015.

В 2015 году ФИО2 с целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств в отсутствие разрешения администрации МО г.Новотроицк произвела перепланировку и реконструкцию квартиры <адрес>.

При реконструкции и перепланировке квартиры, собственниками разрешение на реконструкцию и перепланировку жилого помещения получено не было.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г. предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.1.7.2 и п.1.7.3 данных Правил, не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

В материалы дела истцом представлено заключение ООО «ГеоСтар» от 31.05.2018 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес> после самовольно выполненной реконструкции и перепланировке квартиры № и дополнительные сведения к указанному заключению от 02.11.2018.

Согласно заключению ООО «ГеоСтар» и дополнительным сведениям к заключению, о техническом состоянии квартиры <адрес>, обследование технического состояния выполнялось с целью определения действительного технического состояния и для оценки возможности безаварийной эксплуатации квартиры и всего здания в целом.

В результате обследования конструкций установлено, что выполнены следующие строительные работы: организация совмещенного санузла на площади ванной комнаты и туалета, путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом и увеличении его площади за счет площади коридора; демонтаж встроенного шкафа в коридоре; пробивка дверного проема в несущей стене между кухней и смежной комнатой с усилением стены в районе пробитого проема металлической рамой из швеллера №14; организация пристроя к квартире с целью размещения на нем подсобного помещения площадью 4,8 кв.м.

Реконструкция многоквартирного жилого дома заключалась в следующем: организация дверного проема в несущей панельной стене вместо оконного проема, путем разбора подоконной части панели, между кухней вновь возведенным пристроем; организация пристроя к квартире, с целью размещении на нем подсобного помещения площадью 4,8 кв.м. После проведенных строительных работ квартира имеет следующую характеристику: общая площадь квартиры – 65,4 кв.м., жилая площадь 44,7 кв.м.

По результатам обследования сделаны следующие выводы: при осмотре конструкций стен, перекрытий и перегородок в квартирах трещины, деформации и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей работоспособности конструкций, не выявлены. По результатам визуального обследования сделаны выводы о том, что конструкции реконструированной и перепланированной квартиры, а также всего многоквартирного жилого дома в целом, находятся в работоспособном состоянии; проведенные строительные работы по реконструкции и перепланировке квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома в целом.

На момент обследования жилого дома и реконструированной и перепланированной квартиры по адресу: <адрес> (после самовольно выполненной реконструкции и перепланировки), конструкции многоквартирного жилого дома и квартиры находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация реконструированной и перепланированной квартиры, а также многоквартирного дома - возможна. Сохранение многоквартирного жилого дома и квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № 56.ФБУЗ.08.01-06.2018-310 от 04.06.2018 объектом экспертизы является жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При рассмотрении представленных документов было установлено, что квартира расположена на первом этаже крупнопанельного двухэтажного жилого дома 1987 года постройки. В 2015 году произведен пристрой к квартире №. Согласно заключению, жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям санитарных норм и правил СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно пояснениям директора ООО «Кадастровое бюро» П., следует, что невозможно сохранение только квартиры в реконструированном состоянии, так как произошло увеличение квартиры за счет возведения балкона - пристроя. Необходимо внести изменение, что в многоквартирном доме имеется пристрой, а следующий этап-увеличение квартиры. Сам многоквартирный дом состоит из жилых и нежилых помещений. Площадь самого земельного участка под домом остается без изменений. Согласие дают собственники помещений.

Согласно пояснениям свидетеля - заместителя директора ООО «ГеоСтар» П.А., при составлении заключения для осмотра дома и квартиры выезжал специалист. Осмотром установлено, что в квартире проведены работы по совмещению санузла на площади ванной комнаты и туалета, путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом и увеличении его площади за счет площади коридора; демонтаж встроенного шкафа в коридоре; пробивка дверного проема в несущей стене между кухней и смежной комнатой с усилением стены в районе пробитого проема металлической рамой из швеллера №14. Организован пристрой к квартире. Подоконную часть окна разобрали, поставили дверь в жилой комнате площадью 17.2 кв.м., это балкон. Дом на наличие трещин и деформаций осматривался, деформации отсутствуют. По результатам осмотра дано заключение о соответствии выполненных работ строительным нормам и требованиям, угрозу жизни и здоровью реконструкция и перепланировка не создает. Никаких нарушений, кроме факта самовольной постройки не имеется. Несущих конструкций убрано не было.

Согласно пояснениям свидетеля – ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства Г., в отдел обращался собственник <адрес> в связи с узаконением построенной лоджии. Ему был дан письменный отказ в согласовании проведенной перепланировки и реконструкции.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 стать 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно протоколу №1 от 15.03.2018 на общем собрании собственников жилого <адрес> разрешался вопрос, связанный с реконструкцией многоквартирного жилого <адрес>. Согласно списку собственников жилого дома, все собственники дали согласие на перепланировку <адрес> реконструкцию жилого дома.

Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк от 08.11.2018 года, как представителя собственника муниципальной <адрес> по адресу: <адрес>, не возражают по иску ФИО2 о сохранении в реконструированном состоянии многоквартирного жилого <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеются заявления ответчиков- собственников квартир жилого <адрес>, на основании которых все собственники соседних квартир в доме № не имеют возражений против сохранения многоквартирного дома в реконструированном состоянии и сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном состоянии.

Ответчиками требование о приведении истцом перепланированного и реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние не заявлено.

При таких обстоятельствах, принадлежащая ФИО2 и ФИО16 квартира может быть сохранена в реконструированном и перепланированном состоянии, а многоквартирный жилой дом в реконструированном состоянии, поскольку произведенная перепланировка и реконструкция жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан. Права и законные интересы иных лиц в данном случае не нарушаются.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования г.Новотроицк, ФИО3, ФИО4, Л., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, И., ФИО14, ФИО15 , ФИО16, ФИО17, ФИО18 о сохранении многоквартирного жилого дома и жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый № в реконструированном состоянии с пристроем подсобного помещения – 4,8 кв.м., общей площадью 545,4 кв.м.

Сохранить жилое помещение – квартиру <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 65,4 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Сидилева

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2018 года

Судья: Г.В. Сидилева