Решение № 2-5261/2019 2-5261/2019~М-4547/2019 М-4547/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-5261/2019

Дело №2-5261/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.,

при секретаре Резановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Управление социальной защиты населения Первомайского района г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 27.10.2018 года он приобрел для своих дочерей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путевки в детское оздоровительное учреждение <данные изъяты> № серия №, № серия №, стоимостью 53400 рублей, каждая. Срок путевок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в МКУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону» с заявлениями о назначении и выплате компенсации за самостоятельно приобретенные путевки, представив необходимые документы. Однако 23.07.2019 года ФИО1 отказано в компенсации, поскольку им не представлен документ, подтверждающий факт оплаты путевки заявителем. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в подтверждение факта оплаты им представлен чек-ордер ПАО «Сбербанк» от 27.10.2018 года на сумму 106800 рублей, в котором получателем указано ООО Компания Черномор», а в назначении платежа указано: «ФИО1, по счету № от 26.10.2018 г. за орган детского отдыха ФИО5, ФИО6». По мнению ФИО1, решение ответчика об отказе ему в компенсации за самостоятельно приобретенные путевки является незаконным и необоснованным, нарушает его права и законные интересы. На основании изложенного истец ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика МКУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону» от 23.07.2019 года об отказе в компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское оздоровительное учреждение <данные изъяты> № серия АА, стоимостью 53400 рублей; обязать ответчика МКУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону» выплатить ему компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку для ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское оздоровительное учреждение <данные изъяты> № серия АА в размере 12056 рублей 57 копеек; признать незаконным решение ответчика МКУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону» от 23.07.2019 года об отказе в компенсации за самостоятельно приобретенную путевку для ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское оздоровительное учреждение <данные изъяты> № серия АА, стоимостью 53400 рублей; обязать ответчика МКУ «УСЗН Первомайского района г.Ростова-на-Дону» выплатить ему компенсацию за самостоятельно приобретенную путевку для ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детское оздоровительное учреждение <данные изъяты> № серия АА в размере 12056 рублей 57 копеек, а всего взыскать 24113 рублей 14 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представила письменные возражения, в которых также просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 50-52).

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание участников, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.9 Закона Ростовской области от 22.10.2004 года №165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» (с изменениями на 02.04.2019 года) порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления детей, определяются нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Во исполнение указанной нормы Правительством Ростовской области от 20.01.2012 года №24 утвержден Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (в редакции от 25.07.2018 года) (далее – Порядок).

В силу абз.1 п.8 Порядка право на получение путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, при этом и ребенок, и один из родителей должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Ростовской области.

В соответствии с абз.1 п.9 Порядка для реализации права, указанного впункте 8настоящего Порядка, один из родителейребенка обращается с заявлениемна бумажном носителе в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту регистрации ребенка или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа), или в формеэлектронного документа посредством портала государственных и муниципальныхуслуг.

Как следует из пункта 10 Порядка, вместе с заявлением представляются следующие документы: документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о рождении ребенкалибо паспорт гражданина Российской Федерации для ребенка, достигшего возраста 14 лет; документы о доходах семьи заявителя для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг); справки по формам № 070/у «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение» или № 070/у-04 «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение».

При этом для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются: подлинники документов, подтверждающих факт оплаты путевки (кассовый чек, приходный кассовый ордер и другие платежные документы); подлинник путевки – в случае обращения до получения ребенком оздоровительных услуг; подлинник обратного талона к путевке – в случае обращения после получения ребенком оздоровительных услуг.

На основании п.13 Порядка оплата стоимости путевки или предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется один раз в год в размере 100 процентов стоимости путевки – для детей из малоимущих семей, 90 процентов стоимости путевки – для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, 50 процентов стоимости путевки – для детей граждан, не относящимся к вышеназванным категориям, но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области. Срок пребывания ребенка в течение календарного года не может превышать: в санаторном лагере – 24 дня, в оздоровительном лагере – 21 день.

Судом установлено, что 27.06.2019 года истец ФИО1 обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении и выплате компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь «Мандарин» с 08.07.2019 года по 24.07.2019 года для его ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10).

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных с данным заявлением документов МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» принято решение об отказе в компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в связи с отсутствием права (не представлен документ, подтверждающий факт оплаты путевки заявителем), о чем ФИО1 направлен ответ от 23.07.2019 года № (л.д. 9).

Также ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» с заявлением о назначении и выплате компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в детский оздоровительный лагерь «Мандарин» с 08.07.2019 года по 24.07.2019 года для его ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20).

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных с данным заявлением документов МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» принято решение об отказе в компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в связи с отсутствием права (не представлен документ, подтверждающий факт оплаты путевки заявителем), о чем ФИО1 направлен ответ от 23.07.2019 года № (л.д. 19).

Из материалов дела следует, что с заявлениями в орган социальной защиты ФИО1 в числе прочих документов, в качестве документа, подтверждающего оплату приобретенных им путевок, представлен чек-ордер от 27.10.2018 года на сумму платежа в размере 106800 рублей, которые оплачены в пользу ООО Компания Черномор (л.д. 14).

Однако как следует из чека-ордера, оплата денежных средств в указанном выше размере произведена ФИО4.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на подтверждение платежа ПАО Сбербанк, в котором в качестве назначения платежа указано: «ФИО1 … за орган.детского отдыха ФИО5, ФИО6» (л.д. 15).

Вместе с тем, данное обстоятельство не опровергает факта оплаты путевок иным лицом, но не заявителем ФИО1.

Разрешая исковые требования ФИО1, суд учитывает, что право на компенсацию самостоятельно приобретенной путевки закреплено действующим законодательством в целях поддержки семьи и направлено на возмещение родителям понесенных ими расходов по приобретению путевок для своих детей.

Соответственно, документ об оплате путевки, о компенсации за приобретение которой просит заявитель, должен достоверно подтверждать приобретение данной путевки именно родителем ребенка, обращающимся с подобным заявлением.

Однако в данном случае, обратившись в МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» с заявлениями о компенсации, ФИО1 не представил никаких доказательств несения лично им расходов на приобретение путевок для своих детей.

При таких обстоятельствах у ответчика имелись основания для отказа в выплате ФИО1 компенсации на основании данных заявлений.

Доказательств, позволяющих прийти к иному выводу, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК Российской Федерации суду не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МКУ Управление социальной защиты населения Первомайского района г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании произвести выплату – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года.

Судья Е.В. Никонорова