Решение № 2-2045/2018 2-2045/2018~М-2179/2018 М-2179/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2045/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 27 ноября 2018 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО4

с участием ФИО1 истца

на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5

ФИО1 ответчика

на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о принадлежности земельного участка к объектам муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес>, в котором просил признать ошибочными сведения Реестра объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи о принадлежности земельного участка, площадью 1530 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, к объектам муниципальной собственности. Обязать администрацию <адрес>, в лице Департамента имущественных отношений, исключить из Реестра объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи земельный участок, площадью 1530 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что данное решение суда является основанием для Лазаревского отдел <адрес> ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию моего права собственности на 1218/1530 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1530 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование доводов указал на то, что ему по праву собственности принадлежал земельный участок, площадью 1218 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. С целью перераспределения указанного земельного участка со смежным земельным участком площадью 298 кв.м., из состава земель неразграниченной государственной собственности, он обратился к кадастровому инженеру, которым была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Решением Лазаревского районного суда г Сочи от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено обязать ФГБУ ФКП Росрестра внести изменения в сведениях ГКН о земельном участке, в связи с перераспределением и увеличением его площади, осуществить государственный кадастровый учет возникшего в результате перераспределения земельного участка, площадью 1530 кв.м. с кадастровым №, обязать администрацию <адрес> заключить со мной договор купли-продажи 312/1530 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1530 кв.м., состоящего из земельного участка площадью 1218 кв.м. с кадастровым №, и перераспределяемого земельного участка, площадью 312 кв.м., по цене 15% от кадастровой стоимости земельного участка. В рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда, между мной и администрацией <адрес> был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 312 кв.м., составляющего 312/1530 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1530 кв.м., и мной произведена его полная оплата. После заключения договора купли-продажи земельного участка, площадью 312 кв.м., с целью внесения в ЕГРН сведений об изменении площади земельного участка с кадастровым №, в связи с его перераспределением, а также изменением сведений о местоположении границ перераспределенного земельного участка, он обратился в Лазаревский отдел <адрес> ФИО1 по <адрес>. В ходе проведения государственным регистратором правовой экспертизы выяснилось, что возникший в результате перераспределения земельный участок, площадью 1530 кв.м., с кадастровым №, внесен в реестр объектов муниципальной собственности как собственность МО город-курорт Сочи, и, соответственно, в сведениях ЕГРН данный земельный участок также значится объектом муниципальной собственности <адрес>. Факт внесения указанного земельного участка в реестр муниципальной собственности подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 истца ФИО2 – ФИО5 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании не согласилась с предъявленными требованиями и просила отказать в их удовлетворении.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения.

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 по праву собственности принадлежал земельный участок, площадью 1218 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности было зарегистрировано надлежащим образом в органах ФИО1 по <адрес>, о чем в ЕГРН были внесены необходимые сведения.

С целью перераспределения указанного земельного участка со смежным земельным участком, площадью 298 кв.м., из состава земель неразграниченной государственной собственности, истец обратился к кадастровому инженеру, которым была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решением Лазаревского районного суда г Сочи от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено обязать ФГБУ ФКП Росрестра внести изменения в сведениях ГКН о земельном участке, в связи с перераспределением и увеличением его площади, осуществить государственный кадастровый учет возникшего в результате перераспределения земельного участка, площадью 1530 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, обязать администрацию <адрес> заключить с истцом договор купли-продажи 312/1530 долей в праве собственности на земельный участок площадью 1530 кв.м., состоящего из земельного участка площадью 1218 кв.м. с кадастровым №, и перераспределяемого земельного участка, площадью 312 кв.м., по цене 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Лазаревского районного суда <адрес> было оставлено без изменения, и вступило в законную силу.

В рамках исполнения вступившего в законную силу решения суда, между ФИО2 и администрацией <адрес> был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 312 кв.м., составляющего 312/1530 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, площадью 1530 кв.м., и им произведена его полная оплата.

После заключения договора купли-продажи земельного участка, площадью 312 кв.м., с целью внесения в ЕГРН сведений об изменении площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, в связи с его перераспределением, а также изменением сведений о местоположении границ перераспределенного земельного участка, истец обратился в Лазаревский отдел <адрес> ФИО1 по <адрес>.

В ходе проведения государственным регистратором правовой экспертизы выяснилось, что возникший в результате перераспределения земельный участок, площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, внесен в реестр объектов муниципальной собственности как собственность МО город-курорт Сочи, и, соответственно, в сведениях ЕГРН данный земельный участок также значится объектом муниципальной собственности <адрес>.

Факт внесения указанного земельного участка в реестр муниципальной собственности подтверждается Выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Внесение сведений о земельном участке в реестр муниципальной собственности было допущено сотрудниками администрации <адрес> в результате ошибки, так как земельный участок, площадью 1218 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, до его перераспределения находился в собственности истца и право собственности было надлежащим образом зарегистрировано в ЕГРН.

К числу объектов муниципальной собственности относился земельный участок, площадью 312 кв.м., который впоследствии был объединен в результате перераспределения с земельным участком истца.

Таким образом, ошибочные сведения реестра объектов муниципальной собственности о том, что земельный участок, площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109029:1065 является собственностью МО город-курорт Сочи, подлежат исправлению в судебном порядке.

Как предусмотрено ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Государственной собственностью (ст. 16 ЗК РФ) являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Как указано выше, земельный участок площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, был образован в результате перераспределения двух земельных участков: площадью 1218 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, принадлежащим истцу по праву собственности, и площадью 312 кв.м. - из состава земель муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 39.28 ЗК РФ, допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в следующих случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Пунктом 5 указанной нормы ЗК РФ установлено, что увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Стоимость земельного участка, площадью 312 кв.м., была оплачена истцом в полном объеме в соответствии с нормами, установленными муниципальными правовыми актами, регулирующими выкуп перераспределяемых земельных участков. То есть, после перераспределения, земельный участок муниципальной собственности, площадью 312 кв.м., подлежал включению в состав земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, принадлежащего истцу по праву собственности, и, соответственно, право муниципальной собственности на него прекращалось.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Факт отчуждения земельного участка муниципальной собственности, площадью 312 кв.м., подтверждается прилагаемым Договором купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком на сумму 272 662,59 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим факт оплаты.

Как следует из содержания п. 1.1. Договора №, объектом сделки является 312/1530 доли земельного участка (312 кв.м.) из состава земельного участка общей площадью 1530 кв.м., с кадастровым №.

После государственной регистрации перехода права собственности в органах ФИО1, ФИО2 была получена Выписки из ЕГРН, в соответствии с которой он является собственником 312/1530 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, площадью 1530 кв.м.

Право собственности на 1218/1530 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, за истцом не зарегистрировано.

Учитывая то, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109029:1065 после перераспределения и увеличения его площади ошибочно включен в Реестр объектов муниципальной собственности, 1218/1530 доли в праве общей долевой собственности на него принадлежат МО город-курорт Сочи.

Указанные 1218/1530 доли, возникшие после перераспределения земельного участка, ранее представляли из себя земельный участок, площадью 1218 кв.м., не являвшийся объектом муниципальной собственности.

Согласно п. 3.1. Положения о порядке ФИО1 муниципальным имуществом <адрес>, утв. Решение ГСС от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное имущество подлежит пообъектному учету в Реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Держателем Реестра является Уполномоченный орган, на который возлагаются права и обязанности по ведению Реестра. Реестр ведется в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и иными нормами действующего законодательства.

Как предусмотрено п. 2 Приказа №, объектами учета в реестрах являются находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение и т.д.

В соответствии с п. 6 указанного Приказа, внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета.

Какие-либо документы, подтверждающие факт приобретения МО город-курорт Сочи земельного участка, площадью 1530 кв.м. с кадастровым № - отсутствуют, т.к. часть данного участка, площадью 1218 кв.м., составляющая 1218/1530 доли в праве общей долевой собственности на него, до перераспределения принадлежала истцу по праву собственности.

Никаких сделок по отчуждению в пользу МО город-курорт Сочи земельного участка, площадью 1218 кв.м., ФИО2 не совершал, от своего права собственности на него в установленном порядке не отказывался.

Согласно п. 7 Приказа №, в случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности соответствующего муниципального образования, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

Учитывая то, что часть земельного участка, площадью 312 кв.м. (312/1530 доли) был приобретен истцом по договору купли-продажи, а часть, площадью 1218 кв.м. (1218/1530 доли) находилась в его собственности, земельный участок площадью 1530 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, подлежит исключения из Реестра объектов муниципальной собственности.

Кроме того, сведения ЕГРН о правообладателе указанного земельного участка, также подлежат изменению.

Как предусмотрено ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения:

сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке;

сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости;

вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения.

Сведения об истце, как правообладателе земельного участка площадью 1218 кв.м с кадастровым номером 23:49:0109029:1065 были внесены в ЕГРН в установленном законом порядке.

Впоследствии, в связи с перераспределением земельных участков, и увеличением площади земельного участка номером 23:49:0109029:1065 до 1530 кв.м, сведения об истце как правообладателе данного земельного также подлежали внесению в ЕГРН, с указанием вида права - собственность.

Однако, по причине ошибочного включения перераспределенного земельного участка в Реестр объектов муниципальной собственности, государственная регистрация его права собственности на земельный участок, площадью 1530 кв.м. произведена не была.

Согласно ст. 43 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Исходя из того, что после перераспределения земельных участков, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109029:1065 увеличилась с 1218 кв.м до 1530 кв.м, и, соответственно, изменилось описание местоположения его границ, данные изменения подлежали внесению в сведения ЕГРН.

При этом, никаких оснований для прекращения права собственности истца на земельный участок, и внесения соответствующей регистрационной записи у регистрирующего органа не было.

Статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты рушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером рушений.

Кроме того, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 этого Кодекса.

Так, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования иска ФИО2 к администрации <адрес> о принадлежности земельного участка к объектам муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать ошибочными сведения Реестра объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи о принадлежности земельного участка, площадью 1530 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, к объектам муниципальной собственности.

Обязать администрацию <адрес>, в лице Департамента имущественных отношений, исключить из Реестра объектов муниципальной собственности города-курорта Сочи земельный участок, площадью 1530 кв.м, с кадастровым №, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Указать, что данное решение суда является основанием для Лазаревского отдел <адрес> ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию моего права собственности на 1218/1530 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1530 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109029:1065, категории земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Д.В. Радченко