Решение № 2-1028/2019 2-1028/2019~М-908/2019 М-908/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1028/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный 24 декабря 2019 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

с участием

помощника Рыбинского межрайонного прокурора Костицкой О.И.,

истца ФИО12В.,

представителя ответчика – ФИО6 (доверенность от 09.01.2017 года, сроком действия по 31.12.2019 года),

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО23 к Администрации Рыбинского района Красноярского края об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО12В. с иском к Администрации Рыбинского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения по тем основаниям, что ФИО24. (ранее ФИО25 ФИО20) является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, её родители лишены родительских прав. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО12В. состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края как нуждающаяся в жилом помещении на территории Рыбинского района, однако до настоящего времени им не обеспечена. Просит обязать Администрацию Рыбинского района Красноярского края предоставить ФИО12 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истица ФИО12В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца – помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костицкая О.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Рыбинского района Красноярского края ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права и интересы детей-сирот, включенных ранее истца в список лиц, которые подлежат обеспечению впоследствии жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений, так как ФИО7 с 20.06.2013 года состоит на учете в Министерстве образования Красноярского края, как нуждающаяся в жилом помещении на территории Рыбинского района под номером 305 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем Администрация Рыбинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство образования Красноярского края, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктами 1, 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

В соответствии с пунктом 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что матерью ФИО26) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, отцом - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-БА №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Новоуспенским сельским советом Абанского района Красноярского края.

Решением Абанского районного суда Красноярского края суда ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении всех детей, в том числе дочери ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации Абанского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определена в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на полное государственное обеспечение.

По договору о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Рыбинского района Красноярского края и ФИО15,ФИО16, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передана указанным гражданам на воспитание, содержание и обеспечения по уходу за приемным ребенком.

Согласно справке Заозерновского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – «Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какие-либо объекты недвижимого имущества на территории Рыбинского района, г.Заозерного Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, в приватизации не участвовали.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 22.03.2013г. № следует, что сведения о правах ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № и № следует, что сведения о правах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также сведения о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Согласно справке зам.главы Александровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО17, ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилье по договору социального найма на территории Александровского сельского совета не предоставлялось.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-БА №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 была присвоена фамилия ФИО8.

Согласно справке руководителя Управления образования Администрации Рыбинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в <адрес>, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно выписке из приказа Министерства образования Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Списке лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей значится под номером 305.

Постановлением главы Администрации Абанского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на у чет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос из ОВМ ОП (дислокация в г.Заозерный) МО МВД России «Бородинский» ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ФИО1 <адрес>2.

Таким образом, из материалов дела следует и судом установлено, что в настоящее время ФИО31 не имеет закрепленного за ней жилого помещения, собственником или нанимателем какого-либо жилого помещения, членом их семей не является.

На момент рассмотрения настоящего дела истец ФИО32. жилым помещением не обеспечена.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из изложенного и приведенных выше правовых норм, учитывая, что ФИО33 не реализовала свое право на жилое помещение, до настоящего времени им не обеспечена, она имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные данным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 24.12.2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 02.11. 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Указанные полномочия включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов; заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11. 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка», общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, утверждение представителя Администрации Рыбинского района в возражениях о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком, основаны на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского района предоставить ФИО34 на территории Рыбинского района жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам с учетом особенностей, установленных пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Песегова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья