Решение № 12-86/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-86/2018

12-86/2018


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года город Омск

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Смирнова К.Н., при секретаре судебного заседания Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПАТРОС» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, адрес: 644010, <адрес>, юридическое лицо зарегистрировано 31.05.2004 года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области)

на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 № от 20 марта 2018 года, которым постановлено:

«Признать ООО «ПАТРОС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.»,

установил:

ООО «ПАТРОС» обратилось в Октябрьский районный суд г. Омска с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, которую мотивирует следующим:

- требование судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.02.2018 о предоставлении перечня учредительной, хозяйственной и отчетной документации первоначально составлено со сроком предоставления информации к 15.02.2018, затем исправлен приставом до 26.02.2018, что нарушает правила делового оборота и в соответствии с законодательством РФ срок подготовки ответа не может составлять менее месяца ввиду большого объема и требования подготовки документации;

- документы отчетности по общей системе налогообложения не могли быть представлены приставу, поскольку организация находится на упрощенной системе налогообложения, отчетность по которой за 2017 год готовится к 02.04.2018;

- протокол № об административном правонарушении был составлен 13.03.2018 до истечения разумного срока предоставления документов;

- постановление № о назначении административного наказания вынесено с отсутствием состава административного правонарушения;

- в постановлении № неверно выделен субъект административного правонарушения, вместо директора ООО «ПАТРОС» ФИО3, указано ООО «ПАТРОС».

Просит признать требование судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 в отношении ООО «ПАТРОС» от 14.02.2018 года исполненными в полном объеме, отменить протокол № об административном правонарушении в связи с не наступлением момента совершения административного правонарушения, отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 № от 20 марта 2018 года.

Защитник законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Заслушав защитника лица, директора ООО «ПАТРОС» ФИО5, исследовав материалы исполнительного производства №-ИП, суд не находит оснований для отмены либо изменения вынесенного постановления по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Омской области, вступившим в законную силу 16.10.2017, с ООО «ПАТРОС» в пользу ООО «Атлант-Строй» взыскана задолженность 237 000 руб.

Отделом судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области 17.11.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнения установлено, что у должника отсутствуют денежные средства и имущество, достаточные для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается ответами из регистрирующих органов, актами проверки имущественного положения по адресу регистрации и нахождения организации ООО «ПАТРОС».

14.02.2018 в соответствии со ст.ст. 6, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», директору ООО «ПАТРОС» ФИО5 под роспись вручено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в срок до 13 часов 00 минут 26.02.2018 в отдел судебных приставов по ОАО г. Омска УФССП России по Омской области документов, касающихся деятельности ООО «ПАТРОС».

Одновременно с данным требованием ФИО5 под роспись вручено извещение-предупреждение, в котором последнему разъяснено, что в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, в отношении ООО «ПАТРОС» будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. В указанном извещении-предупреждении указаны дата, время и место составления протокола об административном правонарушении.

Однако в установленный срок вышеназванное требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

Доказательств, подтверждающих невозможность предоставить запрашиваемые документы, директор либо представитель ООО «ПАТРОС» в установленный срок не предоставил, т.е. ООО «ПАТРОС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает круг лиц, у которых судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать (истребовать) информацию, документы, необходимые для полного, правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а равно воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве, виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

13.03.2018 в присутствии директора ООО «ПАТРОС» ФИО5 в отношении организации составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В протоколе содержится отметка о том, что рассмотрение административного протокола состоится в отделе судебных приставов по ОАО г. Омска 20.03.2018.

20.03.2018 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление № о назначении ООО «ПАТРОС» административного наказания. Данным постановлением ООО «ПАТРОС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа 30 000 руб.

Копия постановления № от 20.03.2018 направлялась для сведения по адресу местонахождения организации по адресу <адрес>, что подтверждается реестром исходящей корреспонденции.

Доводы заявителя об обязанности судебного пристава-исполнителя предоставить организации не менее 30 дней для предоставления перечня учредительной, хозяйственной и отчетной документации, суд находит не основанными на законе.

Кроме того, поскольку ООО «ПАТРОС» в настоящее время находится на упрощенной системе налогооблажения, отчетность по которой формируется к 02.04.2018 за 2017 год, директор ООО «ПАТРОС» был вправе завить о продлении срока исполнения требования судебного пристава-исполнителя от 14.03.2018, однако таких действий не предпринял.

Протокол № об административном правонарушении составлен без нарушений в отношении ООО «ПАТРОС» в соответствии с ч. 1 ст. 17. 14 КоАП РФ.

На момент рассмотрения постановления № о назначении административного наказания в отношении ООО «ПАТРОС» прошел срок, установленный судебным приставом-исполнителем, для предоставления истребуемых документов, касающихся деятельности данной организации.

Уважительных причин для неисполнения требований судебного пристава-исполнителя документа суд не усматривает.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 имелись законные основания для признания ООО «ПАТРОС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Виновное лицо определено правильно.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное соответствующей санкцией.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не усматривается.

Срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении суд полагает возможным восстановить, поскольку 30.03.2018 в суд поступило заявление ООО «ПАТРОС» к отделу судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого было указано, что 15.11.2017 судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Омской области, возбудил исполнительное производство о взыскании с ООО «ПАТРОС» в пользу ООО «Атлант-Строй» 237 000 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 14.02.2018 директору ООО «ПАТРОС» ФИО5 было выставлено требование о предоставлении перечня учредительной, хозяйственной и отчетной документации. 13.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПАТРОС» ФИО5 20.03.2018 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1 вынесено постановление № 239 о назначении административного наказания в отношении ООО «ПАТРОС». Данные действия совершены с нарушениями гражданского и административного законодательства. Просил признать требование от 14.02.2018 судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполненными, отменить протокол № 239 от 13.03.2018, отменить постановление № от 20.03.2018, обязать ответчика возместить расходы по уплате государственной пошлины и услуги представителя в соответствии с законодательством РФ.

Определением суда от 09.04.2018 производство по заявлению ООО «ПАТРОС» к отделу судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП по Омской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя прекращено со ссылкой на то, что требования ООО «ПАТРОС» не могут быть разрешены в рамках производства по административному делу, поскольку подлежат рассмотрению с разрешением вопроса по существу поданной жалобы в рамках КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 20.03.2018 заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Октябрьскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО1, которым постановлено:

«Признать ООО «ПАТРОС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.»,

оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд г. Омска.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 18.05.2018.

Судья:

Секретарь: