Решение № 3А-246/2025 3А-246/2025~М-193/2025 М-193/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 3А-246/2025

УИД 59OS0000-01-2025-000344-89

Дело № 3а-246/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Пастуховой А.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Пермского края Меньтиной А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании в части:

- постановления Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

- приказов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

установил:

Правительство Пермского края постановлениями:

- от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Постановление № 992-п);

Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края приказами:

- от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Приказ № 31-02-1-4-2219),

- от 28 ноября 2024 г. № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее – Приказ № 31-02-1-4-3134)

утвердили Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2023, 2024, 2025 годы, в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Пермского края от 13 ноября 2017 г. № 141-ПК «О налоге на имущество организаций на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Постановление № 992-п опубликовано 28 ноября 2022 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», за № 47, том 1, а также размещено 28 ноября 2022 года на официальном интернет-портале правовой информации http:/www.pravo.gov.ru.

Приказ № 31-02-1-4-2219 размещен 29 ноября 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru и официальном сайте губернатора и Правительства Пермского края https://www.permkrai.ru, а также опубликован 4 декабря 2023 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48, том 1.

Приказ № 31-02-1-4-3134 размещен 29 ноября 2024 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, а также опубликован 2 декабря 2024 г. в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 48.

Названными постановлением Правительства Пермского края и приказами Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края определены на 2023, 2024, 2025 годы перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, согласно приложению к каждому Постановлению.

Пунктом 2987 таблицы № 1 приложения к Постановлению № 992-п, пунктом 119 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219, пунктом 52 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134 в соответствующие Перечни включен объект недвижимости - здание с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****.

ФИО3, являясь собственником названного объекта недвижимости, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании не действующими пункта 2987 таблицы № 1 приложения к Постановлению № 992-п, 119 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-2219, 52 таблицы № 1 приложения к Приказу № 31-02-1-4-3134, полагая, что данный объект недвижимости не отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, оспариваемые правовые предписания противоречат приведенным законоположениям и нарушают права административного истца, так как незаконно возлагают обязанность по уплате налога на имущество в большем размере.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административных ответчиков Правительства Пермского края и Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

С учетом положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпункта 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено, в том числе, решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года № 140-ПК «Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.

Решением Пермской городской Думы от 21 ноября 2017 г. № 243 «О налоге на имущество физических лиц на территории города Перми» установлен и введен в действие с 01 января 2018 года налог на имущество физических лиц, налоговая база по которому определяется исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. При этом ставка налога определяется с учетом того, поименован ли объект в перечне, определяемом в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Пермского края и утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края уполномочено органом исполнительной власти Пермского края на формирование перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлениями Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», были утверждены сформированные Министерством перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2023 год.

Приказами Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» были утверждены сформированные Министерством перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2024, 2025 годы.

Пунктом 2987 Перечня на 2023 год, пунктом 119 Перечня на 2024 год, пунктом 52 Перечня на 2025 год включен объект недвижимости с кадастровым номером **, который принадлежит административному истцу на праве собственности.

Проверяя порядок принятия, опубликования (обнародования) оспариваемых нормативных правовых актов, суд нарушений не установил. При рассмотрении и разрешении административного дела суд исходит из того, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий Правительства Пермского края с соблюдением требований к форме нормативных правовых актов, порядку принятия и введения их в действие, что не оспаривается административным истцом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе: - в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях данной статьи административно-деловым центром или торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Здание с кадастровым номером **, расположенное по адресу: ****, на момент принятия перечней имело следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – административно-бытовой корпус, площадь – 738,7 кв.м.

Из ответа филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Пермскому краю на запрос суда следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о том, что объект недвижимости с кадастровым номером ** по состоянию на 24 ноября 2022 года, на 28 ноября 2023 года, на 28 ноября 2024 года был расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ** с видом разрешенного использования «деловое управление», по классификатору Росреестра «Для объектов общественно-делового значения».

Согласно данному в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года № П/0412, описанию вид разрешенного использования земельного участка «Деловое управление (код 4.1)» подразумевает размещение объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности), в связи с чем сам по себе не может являться основанием для включения здания в Перечни.

Вопреки позиции административных ответчиков, одно лишь назначение (наименование) здания «административно-бытовой корпус» без установления помещений, поименованных в абзацах вторых подпунктов 2 пунктов 3,4 и абзаце 3 пункта 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, площадь которых составляет 20% площади здания, либо без проведения мероприятий по определению вида его фактического использования, недостаточно для отнесения его к административно-деловому или торговому центру (комплексу).

Наименование здания налоговым законодательством как условие определения объекта недвижимости в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены признаки здания, которое может быть признано предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, к которым относится наличие помещений, не менее 20 процентов общей площади, в соответствии со сведениями технического учета, предусматривающих размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Исходя из содержания технического паспорта нежилого здания (строения) от 18 февраля 2003 года, составленного на здание, расположенное по адресу: ****, следует, что здание имеет площадь 387,4 кв.м, назначение «здание конторы», использование «по назначению».

С 1 января 2013 г. для целей осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости проведение технической инвентаризации и изготовление технических паспортов таких объектов недвижимости действующим законодательством не предусмотрено.

В настоящее время в соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Согласно кадастровому делу, на дату принятия оспариваемых нормативных правовых актов актуальные сведения технического учета отражены в техническом плане здания от 26 марта 2019 г., представленном на электронном носителе.

Технический план составлен в связи с реконструкцией здания с кадастровым номером **.

Названный технический план здания с кадастровым номером ** не содержит сведений о наименовании и назначении помещений, входящих в состав спорного здания. Проектная документация, содержащаяся в материалах кадастрового дела, не может быть признана документом технического учета.

Иной технической документации, относящейся к юридически значимому периоду, содержащей сведения о наименовании и назначении помещений, входящих в указанный объект недвижимости, материалы административного дела, кадастрового дела, не содержат.

Ввиду отсутствия технических документов, подтверждающих возможность включения в Перечни спорного объекта недвижимости по вышеназванным признакам, данное здание могло быть включено в оспариваемый Перечень на основании его фактического использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, размещения торговых объектов.

В силу прямого указания, содержащегося в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, допустимым доказательством правомерности включения объектов недвижимости в Перечни по их фактическому использованию являются акты обследования.

Фактическое обследование должно быть проведено в строгом соответствии с Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 16 октября 2015 года № 848-п (далее – Порядок).

Вместе с тем, до принятия оспариваемых нормативных правовых актов мероприятия по обследованию здания с целью определения вида его фактического использования на предмет включения в Перечень на 2023, 2024, 2025 годы административным ответчиком не проводились.

30 июля 2025 года Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края проведены мероприятия по обследованию фактического использования нежилого здания с кадастровым номером **, по адресу: **** (л.д. 181-188).

Также 28 августа 2025 г. помощником прокурора Пермского района совместно с сотрудниками Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края составлен акт обследования фактического использования спорного здания.

Представленные административным ответчиком и прокурором акты обследования фактического использования здания с кадастровым номером ** не могут являться доказательствами, свидетельствующими о фактическом использовании здания на момент его включения в Перечни на 2023, 2024, 2025 годы и о законности включения данного здания в указанные Перечни, поскольку акты составлены после принятия оспариваемых постановления Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п, приказов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 г. № 31-02-1-4-2219, от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134.

Помимо этого, суд полагает, что акты от 30 июля 2025 г. и от 28 августа 2025 г. не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств использования спорного здания на момент принятия Перечней на 2023, 2024, 2025 годы в целях, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу следующего.

В ходе проведения мероприятий по определению вида фактического использования сотрудниками Министерства и прокуратуры сделан вывод об осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания на площади более 20% от общей площади здания.

Министерством при проведении обследования установлено, что на втором этаже здания часть площади используется под кафе «***» (144,4 кв.м), на первом этаже – под зону приготовления пищи с неустановленной площадью, всего под объекты общественного питания используется площадь 210,96 кв.м.

В акте от 28 августа 2025 года, составленном прокурором, сделан вывод об использовании помещений второго этажа под кафе «***»: зал (ориентировочно 144 кв.м), барная стойка (ориентировочно 12 кв.м), помещение для раздачи пищи (ориентировочно 21,8 кв.м), приватная комната для посетителей кафе (ориентировочно 33,44 кв.м). На первом этаже оборудован пищеблок кафе «***» для приготовления пищи с примерной площадью 150 кв.м.

При проведении мероприятий была осуществлена фотосъемка, фиксирующая фактическое использование спорного здания. На имеющихся фотографиях запечатлены признаки, позволяющие отнести отдельные помещения к объектам общественного питания, то есть «в которых оказываются услуги общественного питания, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для оказания услуг общественного питания» - пункт 1.4.7 Порядка № 848-п.

Вместе с тем, фотографии помещений, которые используются под объекты общественного питания, не имеют привязки к конкретным помещениям по данным технической документации.

В акте Министерства от 30 июля 2025 года отсутствуют данные о размере площади помещения на первом этаже, используемого для приготовления пищи, размер площади данного помещения указан как «неустановленный». При наличии в акте вывода об использовании площади помещений 144,4 кв.м под кафе «***» и неустановленной площади помещения для приготовления пищи является необоснованным суждение должностных лиц Министерства об общей площади, используемой под объекты общественного питания, в размере 210,96 кв.м.

В акте прокурора при определении площади помещений второго этажа, которые используются в целях общественного питания, размер площади указан как «ориентировочный» без осуществления замеров площади помещений и без привязки площади этих помещений к технической документации, отсутствует ссылка на источник информации, на основании которого определена ориентировочная площадь помещений общественного питания. Площадь помещения на первом, оборудованного под пищеблок, указана как «примерная». Идентификация данного помещения в качестве пищеблока и использование его с 2018 года произведена со слов непоименованных кухонных работников и работников на раздаче, в отсутствие доступа в него.

Помимо прочего, в связи с отсутствием технической документации, содержащей сведения о площади помещений спорного здания, содержание представленных актов не позволяет определить площадь помещений, используемых в целях статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ссылка представителя административных ответчиков на рекламную страничку кафе «***» в социальной сети «ВКонтакте» также не может быть принята судом в качестве доказательства, достоверно подтверждающего использование спорного здания на момент принятия Перечней на 2023, 2024, 2025 годы в целях, указанных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку указанная страничка, как следует из скриншота, открыта и содержит информацию о работе кафе по состоянию на 29 августа 2025 года и, кроме того, не отражает обстоятельств, которые подлежат выяснению в соответствии с Порядком от 16 октября 2015 года № 848-п.

Таким образом, представленные акты от 30 июля 2025 года и от 28 августа 2025 года не могут быть признаны достоверными доказательствами наличия в здании с кадастровым номером ** расположенного по адресу: ****, помещений, предусматривающих размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания более 20 процентов общей площади.

Стороной административного истца не отрицаются обстоятельства использования ряда помещений, находящихся в спорном здании в целях общественного питания.

В материалы дела представлен договор аренд недвижимого имущества от 16 августа 2022 года. Согласно договору, арендодатель (ИП ФИО3) передал арендатору (ООО /наименование 1/) за плату во временное владение и пользование часть здания, расположенного по адресу: ****, площадью 144 кв.м. (пункт 1.1). Арендодатель передает арендатору в аренду указанное выше помещение с целью организации пункта общественного питания (кафе) (пункт 1.4). Настоящий договор согласно дополнительному соглашению от 24 августа 2023 года заключен на срок с 16.08.2022 по 15.08.2032, вступает в силу с момента его государственной регистрации.

По договору аренды от 18 августа 2022 г. ИП ФИО3 передал арендатору АО /наименование 2/ часть нежилого помещения площадью 24,24 кв.м на первом этаже здания и нежилые помещения общей площадью 253,91 кв.м на третьем этаже здания, расположенного по адресу: ****, для осуществления арендатором производственно-хозяйственной деятельности (основной вид деятельности АО /наименование 2/ по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 –«разработка компьютерного программного обеспечения»).

Согласно информации ООО «Новогор Прикамья», сведения о заключенных договорах на водоснабжение и водоотведение с собственниками или иными лицами, осуществляющими деятельность в здании с кадастровым номером ** по адресу: ****, действующих в периоды с 2023 г. по настоящее время отсутствуют.

Аналогичная информация получена судом от ПАО «Пермэнергосбыт» относительно договоров электроснабжения и от АО «Пермский региональный оператор ТКО» относительно договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.

Представленный на запрос суда ответ Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю о контрольно-кассовой технике зарегистрированной по адресу: ****, а также действующих юридических лицах, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, не противоречит представленному договору аренды недвижимого имущества от 16 августа 2022 года, поскольку в спорном здании помимо ООО /наименование 1/ иные юридические лица не зарегистрированы, а местом установки контрольно-кассовой техники ООО /наименование 1/ является кафе «***».

Информация, полученная судом из Министерства промышленности и торговли Пермского края, подтверждает факт осуществления в юридически значимые периоды по адресу: **** деятельности по оказанию услуг общественного питания ООО «Мануфактура», согласно вышеназванному договору аренды недвижимого имущества от 16 августа 2022 года, на площади 144 кв.м.

Таким образом, площадь помещений, подпадающих под критерии статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (общественное питание) в спорные налоговые периоды, составляет 144 кв.м, что составляет 19,4%, то есть менее 20% от общей площади здания 738,7 кв.м.

Учитывая, что на момент включения здания с кадастровым номером ** в Перечни на 2023, 2024, 2025 годы Правительство Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края не располагали сведениями, достоверно свидетельствующими о назначении здания в качестве административно-делового центра или торгового центра (комплекса), а также о размещении в нем офисов либо торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а равно об использовании более 20 процентов его общей площади для этих целей, суд приходит к выводу о необоснованности включения в оспариваемые Перечни на 2023, 2024, 2025 годы здания с кадастровым номером **.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого оспариваемые нормативный правовой акт должен быть признан недействующим, суд считает возможным применить норму пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и, учитывая, что оспариваемая норма изначально вошла в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую силу, полагает необходимым признать соответствующий пункт Перечня недействующим с даты принятия оспариваемого постановления.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. Если опубликование решения суда или сообщения о его принятии невозможно в установленный срок в связи с определенной периодичностью выпуска официального печатного издания, решение суда должно быть опубликовано по истечении установленного срока в ближайшем номере такого издания.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что заявленные административные исковые требования удовлетворены судом, расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию в пользу административного истца ФИО3 с административного ответчика Правительства Пермского края в размере 4 000 рублей, с административного ответчика Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края 8 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать не действующим со дня принятия пункт 2987 таблицы 1 приложения к постановлению Правительства Пермского края от 24 ноября 2022 года № 992-п «Об определении на 2023 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Признать не действующим со дня принятия пункт 119 таблицы 1 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2023 года № 31-02-1-4-2219 «Об определении на 2024 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Признать не действующим со дня принятия пункт 52 таблицы 1 приложения к приказу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 28 ноября 2024 года № 31-02-1-4-3134 «Об определении на 2025 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

Возложить на административных ответчиков обязанность опубликовать сообщение о принятом решении суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края».

Взыскать с Правительства Пермского края в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Взыскать с Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 г.