Решение № 12-79/2020 от 18 июня 2020 г. по делу № 12-79/2020

Судья Борисова О.В. Дело № 12-79/2020

УИД 37RS0010-01-2020-001380-97


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 18 июня 2020 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО3 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 08 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 08 мая 2020 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО3 просит пересмотреть его дело. Указывает, что на судебное заседание не вызывался. 02 мая 2020 г. в 9 часов 20 минут ему было сделано предупреждение по поводу Указа Губернатора от 23.03.2020 № 23-уг в мобильном пункте полиции по адресу: <адрес>, а поэтому он не мог находиться в это же время по другому адресу: <адрес>. От места своего жительства далеко не уходил.

Явившемуся на рассмотрение жалобы ФИО3 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснил, что 02 мая 2020 г. ходил в ближайший магазин на <адрес> не был, туда идти 2 километра. Документы подписал, не читая, так как был без очков. Не согласен с размером назначенного штрафа.

Заслушав ФИО3, изучив доводы жалобы и проверив дело в полном объеме, нахожу обжалуемое судебное постановление не подлежащим отмене либо изменению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений пунктов "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)" предусмотрено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (подпункт "а"); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт "в").

В развитие приведенных нормативных актов, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в редакции, действующей на момент правонарушения) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" (далее - Указ Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг) такой режим был введен с 18 марта 2020 г. (пункт 1). При этом пунктом 7 названного Указа Губернатора Ивановской области предусмотрена обязанность граждан, находящихся на территории Ивановской области, в период с 00 часов 00 минут 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Как следует из материалов дела, 02 мая 2020 г. в 9 часов 20 минут, то есть в период действия введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), ФИО3 покинул место своего проживания по адресу: <адрес> и находился у <адрес> в отсутствие для этого оснований, предусмотренных п. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении установлены судьей районного суда на основании достаточной совокупности допустимых и достоверных доказательств, приведенных в обжалуемом постановлении и получивших надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом доводы ФИО3 о том, что он не был 02 мая 2020 г. в 9 часов 20 минут у <адрес>, а ходил в ближайший магазин на <адрес>, где у <адрес> ему сотрудниками полиции было сделано предупреждение, опровергаются его собственным объяснением от 02 мая 2020 г., согласно которому в этот день и время он находился у <адрес>, покинув место жительства при отсутствии к тому оснований.

В объяснении ФИО3 собственноручно выполнена запись о том, что оно с его слов записано верно, и им прочитано.

Аналогичные сведения отражены в объяснении полицейского ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области ФИО2, рапорте командира отделения роты полиции № ОБ ППСп УМВД России по Ивановской области ФИО1 и протоколе об административном правонарушении от 02 мая 2020 г., с которым ФИО3 был согласен.

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом судьи районного суда, не установившего предусмотренных пунктом 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг исключительных случаев, предоставляющих ФИО3 возможность покинуть место проживания, не имеется.

Его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Протокол об административном правонарушении содержит сведения об извещении ФИО3 о месте и времени рассмотрения данного дела районным судом и собственноручно написанное им ходатайство о рассмотрении дела без его присутствия.

С учетом изложенного, судьей районного суда судебное разбирательство правомерно проведено без участия неявившегося ФИО3 Оснований считать, что это не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Каких-либо дополнительных доказательств в ходе рассмотрения настоящей жалобы ФИО3 не представил.

Наказание ФИО3 назначено в соответствии с правилами, предусмотренными частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом, наряду со смягчающим административную ответственность обстоятельством (признание вины) судьей обоснованно учтено отягчающее административную ответственность обстоятельство (повторное совершение однородного административного правонарушения), поскольку ранее в пределах установленного ст. 4.6 КоАП РФ срока ФИО3 привлекался к ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Оснований для смягчения назначенного ему административного наказания не имеется.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Нормы материального права применены судьей правильно. Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 08 мая 2020 г. в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда Н.С. Круглова