Решение № 2-692/2019 2-692/2019~М-695/2019 М-695/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-692/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красный Яр 05 декабря 2019 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

при секретаре Бекешевой С.И.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области и включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области о включении периодов работы с 20.06.1984 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 15.05.1994 г. в колхозе имени «20 лет Октября» в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии ранее установленного возраста, поскольку в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она достигла возраста 50 лет, воспитывает инвалида детства до достижения возраста 8 лет, а также имеет страховой стаж более 15 лет. Решением ответчика № 312953/18 от 26.12.2018 г. ей было отказано в установлении пенсии, так как страховой стаж по подсчетам ответчика составляет 12 лет 09 месяцев 19 дней. При этом ответчиком не зачтены в страховой стаж периоды ее работы с 20.06.1984 г. по 31.12.1990 г. (в трудовой книжке отсутствуют сведения о трудовом участии), с 01.01.1991 г. по 15.05.1994 г. (периоды работы проходили в Республике Азербайджан) в колхозе имени «20 лет Октября». С данным решением ответчика она не согласна, так как данные периоды ее работы в указанной организации подтверждаются ее трудовой книжкой.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, уполномочила доверенностью ФИО2 на представление своих интересов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточнил исковые требования, а именно отказался от включения в страховой стаж периода работы с 01.01.1991 г. по 15.05.1994 г. в колхозе имени «20 лет Октября», поскольку считает данные требования заявленными излишне. В остальной части, с учетом уточнений, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчикаУправления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражает против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании ст.39, ч.1 ст.46, ст.55 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из положений ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст.8 ФЗ РФ № 40-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Понятие страхового стажа определено в ст.3 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», из которой следует, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст.11 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013).

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Частью 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.10.2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ей отказано в назначении пенсии ранее установленного возраста, поскольку страховой стаж на дату обращения составил 12 лет 09 месяцев 19 дней. При этом, в подсчёт страхового стажа не включен период работы истца с 20.06.1984 г. по 31.12.1990 г. в колхозе имени «20 лет Октября», так как сведения о трудовом участии отсутствуют, а также отсутствует перевод записи № 4.

Вместе с тем, обращаясь в суд с данным иском, ФИО1 в обоснование своих требований представила трудовую книжку №, перевод с азербайджанского языка на русский язык записей к трудовой книжке, включая запись № об увольнении из членов колхоза, заверенный нотариально. Согласно переводу записей из данной трудовой книжки ФИО1 20.06.1984 г. принята на работу рядовой колхозницей в колхоз имени «20 лет Октября» на основании собственного заявления; 10.02.1990 г. переведена во вновь организованный колхоз имени М.А. Сабира села Зянгяна; 10.02.1990 г. принята на работу рядовой колхозницей во вновь организованный колхоз имени М.А Сабира <адрес>; 15.05.1994 г. уволена из членов колхоза имени М.А. Сабира по собственному желанию.

На титульном листе трудовой книжки истца имеется печать предприятия – колхоза имени «20 лет Октября».

Кроме того, из представленной ФИО1 архивной справки № от 01.03.2019 г., выданной Управлением национального архива Азербайджанской Республики Государственным архивом Сабирабадского района, с нотариально удостоверенным переводом, следует, что согласно соответствующим документам колхоза имени 20-летия Октября, хранящимся в Государственном архиве Сабирабадского района, имеются отметки о работе ФИО1 с 1984 г. по 1989 г. в должности колхозницы, включая сведения об обязательных человеко-днях, отработанных человеко-днях, годовой заработной плате, урожае, личном счете.

Представленным свидетельством о рождении № подтверждается наличие у ФИО1 сына: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке серии МСЭ ОТБ № ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, является ребенком-инвалидом.

Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Суд считает, что отсутствие в трудовой книжке сведений о принятом в колхозе годовом минимуме трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнении, сведений о приеме в члены колхоза, прекращении членства колхоза, не может служить основанием для отказа включения указанного периода в подсчет стажа работы в связи с тем, что обязанность правильного заполнения трудовых книжек лежит не на работнике, а на работодателе. Неточности, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, не может служить основанием для лишения гражданина права на включение указанного периода работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Указанные обстоятельства, как не зависящие от истца, не лишают его права на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая периоды, зачтенные ФИО1 в страховой стаж Пенсионным фондом - 12 лет 09 месяцев 19 дней, а также, включенный судом период работы с 20.06.1984 г. по 31.12.1990 г. в колхозе имени «20 лет Октября», колхозе имени МА Сабира <адрес> - 6 лет 6 месяца 11 дней, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с даты обращения в Пенсионный фонд – с 25 октября 2018 г.

Таким образом, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 <> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области и включении периодов работы в общий страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от 26 декабря 2018 г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в общий страховой стаж период работы ФИО1 с 20.06.1984 г. по 31.12.1990 г. в колхозе имени «20 лет Октября», колхозе имени МА Сабира <адрес>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 октября 2018 г.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в пользу ФИО1 <> расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 декабря 2019 г.

Судья А.М. Илларионова