Решение № 2-101/2025 2-101/2025(2-3194/2024;)~М-2007/2024 2-3194/2024 М-2007/2024 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-101/2025

УИД 74RS0017-01-2024-003715-08

Дело № 2-101/2025

Мотивированное
решение изготовлено 26.09.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Серебряковой А.А.,

при секретаре Кудрявцевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Таганай» к ФИО5 о признании решения общего собрания собственников помещений МКД недействительным,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Таганай» (далее - ООО УК «Таганай») обратилось в суд с иском к ФИО5, в котором просит признать решения, оформленные протоколом № внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ничтожными и недействительными (л.д. 4-6, 173-182 т.1, 27-29 т.2).

В обоснование заявленных требований сослалось на то, что управляющая организация ООО УК «Таганай» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес управляющей организации поступил протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. Управляющая организация считает, что указанный протокол следует признать недействительным, поскольку принятые в протоколе решения безусловно нарушают его права и интересы. Протокол общего собрания собственником помещений не имеет юридической силы для управляющей компании и не может возлагать на нее какие-либо обязанности. Также протокол общего собрания собственников помещений не может отменять, изменять или признавать недействительным хозяйственные (бухгалтерские) документы управляющей организации. Пункты 1.1, 1.6., 1.7,10 вопроса 8, п. 9 протокола не приняты управляющей организацией. П.1.1. вопроса 8 собственники приняли решение об определении и утверждении рамочного договора с АДС – 0,60 руб./кв.м. вместо установленной в смете расходов с ДД.ММ.ГГГГ статьи «аварийное обслуживание» в размере 1,44 руб./кв.м.; п.1.6 вопроса 8 принято решение об утверждении тарифа на содержание и обслуживание общедомовых узлов учета – 0,55 руб./кв.м. вместо установленной в смете расходов с ДД.ММ.ГГГГ статьи «содержание и обслуживание общедомовых узлов учета» в размере 1,44 руб./кв.м.; п. 1.7. вопроса 8 принято решение об утверждении расходов по управлению общим имуществом МКД – 2 руб./кв.м. вместо установленной в смете расходов с ДД.ММ.ГГГГ статьи «расходы по управлению общим имуществом» в размере 3,40 руб./кв.м. С данными решениями истец не согласен, так как уменьшение размера платы управляющей организации за управление не приемлемо, так как управляющая организация – это коммерческая организация, деятельность которой в соответствии со ст. 50 ГК РФ направлена на систематическое получение прибыли от выполнения работ или оказания услуг и не может работать в убыток. П. 1.10. вопроса 8 принято решение об утверждении тарифа на обслуживание вентканалов при проверке и прочистке вентиляции 3 раза в год – 0,36 руб./кв.м., в смете расходов с ДД.ММ.ГГГГ статья «обслуживание вентканалов» составляет 0,40 руб./кв.м. П.10 протокола принято решение об утверждении действующего на момент проведения общего собрания собственников размера платы за содержание и ремонт жилого/нежилого помещения: плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения – 13,02 руб./кв.м., обслуживание ВДГО – 0,24 руб./кв.м. Со ссылкой на п. 14, 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22, Постановление КС РФ от 29.01.2018 №5-П, п. 3 ч.3 и ч. 8 ст. 162 ЖК РФ полагает, что стороны по договору управления многоквартирным домом не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размер платы за содержание жилого помещения, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, в том числе в одностороннем порядке без предложения управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения, принятом на общем собрании собственниками помещений в многоквартирном доме. Факт утверждения гражданско-правовым сообществом – собственниками многоквартирного дома размера платы как реализация предоставленного им права не может служить безусловным основанием к принятию этого размера при установлении того обстоятельства, что данный размер не обеспечит содержание общего имущества. Согласно условиям договора управления, управляющая организация в соответствии с заданием собственников помещений возмездно оказывает услуги или работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Порядок оказания услуг и выполнения работ, которые обеспечивают содержание многоквартирного дома, определяется ПП РФ от 03.04.2012 №290. Управляющая организация обязана при оказании услуг по обслуживанию многоквартирного дома придерживаться установленных общих нормативов. При принятии решения лица, участвующие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должны руководствоваться положениями ст. 10 ГК РФ, закрепляющими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений и разумности их действий. Таким образом, законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом. С учетом вышеперечисленного, учет предложений управляющей организации при утверждении размера платы за эти услуги является обязательным, установление размера платы за содержание жилого помещения не может носить произвольный характер, при его определении подлежат учету действующие нормативные акты, а также специфика конкретного многоквартирного дома. Таким образом, утвержденные тарифы экономически не обоснованы, не отвечают требованиям разумности, основам правопорядка и нравственности, не могут устанавливаться произвольно. Также истец возражает против принятия решений по п. 1.1, 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12 вопроса 12 протокола, поскольку управляющая организация обязана предоставлять собственникам отчет о выполнении настоящего договора за истекший календарный год не позднее истечения первого квартала, следующего за отчетным годом, путем размещения данных в системе ГИС ЖКХ и на сайте управляющей организации. По жилищному законодательству управляющей организацией не закреплена обязанность предоставлять ежемесячные отчеты, форма отчета утверждена управляющей компанией. Управляющая компания ООО УК «Таганай» не была уведомлена о проведении общего собрания собственников помещений, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отсутствует уведомление управляющей организации о проведении общего собрания, согласования с данной организацией вопроса об изменении условий действующего договора управления, вопросов оплаты услуг управляющей организации, принятия дополнительного соглашения к существующему договору, в отсутствии финансово-экономического обоснования размера оплаты за содержание жилого помещения, достаточного для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО6, ГЖИ Челябинской области, АО «Газпром газораспределение Челябинск» (л.д. 130 об.,159 т.1, л.д.4 т.2).

Представитель истца ООО УК «Таганай» ФИО7, действующая на основании доверенности (л.д.30 т.2) в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что с учетом представленного ответчиком уведомления о вручении управляющей компании информации о проведении оспариваемого собрания, на данных доводах не настаивает. Ранее собственники МКД к управляющей компании с предложением внесения изменений в договор управления МКД, заключения дополнительного соглашения к договору управления не обращались. На ДД.ММ.ГГГГ установлен тариф, предусмотренный органом местного самоуправления в связи с не утверждением собственниками сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что истец не может экономически обосновать смету расходов. Общий размер тарифа не был собственниками понижен, они перераспределили его, снизили размер оплаты на аварийное обслуживание, на уборку придомовой территории, обслуживание общедомовых приборов учета, вентиляционных каналов, расходы по управлению общим имуществом, и направили освободившиеся средства на текущий ремонт, непредвиденные расходы, которые в этом нуждаются, с учетом технического состояния дома. Аварийно-диспетчерская служба работает на несколько управляющих компаний и обслуживает большое количество, в связи с чем собственники приняли решение на заключение рамочного договора на АДС с тарифом 0,6 руб/кв.м. Сведения об административно-хозяйственной деятельности управляющей компанией не представлены, в связи с чем невозможно установить затраты на управление МКД. Ссылку представителя истца на то обстоятельство, что тариф на обслуживание дома, установленный собственниками, ниже тарифа, установленного постановлением органа местного самоуправления, считает не обоснованной, поскольку указанный тариф применяется для домов, которые не выбрали способ управления, кроме того тариф составляет 12,91 руб., что ниже установленного собственниками. Также считает не обоснованной ссылку представителя истца на не уведомление управляющей компании о проведении собрания, поскольку уведомление вручено заблаговременно с регистрацией во входящей корреспонденции. Тариф на обслуживание ВДГО установлен собственниками исходя из ранее действовавшего тарифа, поскольку объем работ по обслуживанию ВДГО, предусмотренный договором между управляющей компаний и АО «Газпром газораспределение», не обоснован, с собственниками не согласован. Полагает, что управляющая компания не наделена полномочиями на оспаривание решения общего собрания.

Третье лицо ИП ФИО6, представители третьих лиц АО «Гапром газораспределение Челябинск», ГЖИ Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены (л.д. 57-59 т.2)

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, так как они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ООО УК «Таганай» подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом (п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (ст. 44.1 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений дома установлен ст. ст. 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования, дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут предоставлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона (п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В абз. 1 п. 106 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее ППВС N 25) разъяснено, что согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

По смыслу абз. 2 п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно (абз. 1 п. 107 ППВС N 25).

К существенным неблагоприятным последствиям недействительного решения относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (абз. 2 п. 109 ППВС N 25).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 404-О положения статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ООО УК «Таганай» является управляющей организацией для многоквартирного дома <адрес> на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-32 т.1) и договора управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.216-222 т.1).

Предметом договора является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией в течение согласованного срока и в соответствии с заданием Собственников помещений в многоквартирном доме комплекса услуг и (или) работ по управлению многоквартирным домом, услуг и (или) работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (п. 1.1 договора управления).

Услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома предоставляются Управляющей организацией самостоятельно либо путем привлечения третьих лиц. Перечень выполняемых Управляющей организацией работ и оказываемых услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, включая периодичность их выполнения, указаны в Приложении №3 к настоящему Договору (Перечень работ, услуг).

Изменение перечня работ и услуг, осуществляемых Управляющей организацией, может производиться по решению общего собрания Собственников многоквартирного дома по согласованию с Управляющей организацией, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством и/или настоящим Договором (п. 1.2 договора).

В соответствии с п. 5.2. договора размер платы за содержание ремонт жилого помещения устанавливается для собственников жилых помещений, собственников нежилых помещений в каждом году действия договора согласно планово-договорной стоимости работ и услуг в соответствующем году действия договора, в расчете на 1 кв.м. общей площади.

Приложениями к договору управления сторонами был согласован состав и состояние общего имущества многоквартирного дома, а также перечень и периодичность оказания услуг, выполнения работ, выполняемых по многоквартирному дому (л.д. 223-229 т.1).

Согласно согласованной сторонами сметы расходов, с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за содержание и ремонт жилья установлен 13,02 руб./кв. м., плата за обслуживание ВДГО – по счету РСО (л.д.23).

Из материалов дела следует, что собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> проведено общее собрание в очно-заочной форме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итоги которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Инициатор общего собрания ФИО5

По результатам проведения общего собрания собственников приняты решения:

1) председателем внеочередного собрания выбрана ФИО5, секретарем – ФИО1;

2) поручено председателю и секретарь внеочередного общего собрания подсчет голосов и подписание протокола;

3) п. 1.1. – выбран совет многоквартирного дома в лице ФИО2, <адрес>;

п. 1.2. – выбран совет многоквартирного дома в лице ФИО1, <адрес>;

п.1.3. – выбран совет многоквартирного дома в лице ФИО5, <адрес>;

п. 1.4. – выбрать совет многоквартирного дома в лице ФИО3, <адрес>;

п. 1.5 – выбран совет многоквартирного дома в лице ФИО4, неж. пом.;

4) выбрана председателем совета многоквартирного дома ФИО5;

5) утвержден срок полномочий Совета многоквартирного дома и председателя Совета МКД сроком на 5 лет;

6) наделен Совет многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и правом выбора подрядной организации за подписью председателя;

7) определен следующий порядок проведения работ по текущему ремонту – работы по содержанию и ремонту жилого помещения МКД производятся только при наличии необходимой суммы денежных средств расчете МКД и утверждаются решением Совета МКД, наделенным полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в МКД, за исключением аварийно-восстановительных работ, которые проводятся силами Управляющей организации и привлекаемых подрядных организацией;

8) п.1.1 - определен и утвержден рамочный договор с АДС, 0 руб. 60 коп./ кв.м., согласно ст. 429.1 ГК РФ;

п.1.2 – утвержден тариф по уборке придомовой территории – 1,43 руб./кв.м. от площади МКД (3391,1 кв.м.);

п.1.3 – утвержден тариф по уборке лестничных клеток при подметании 1 раз в неделю и помывке 2 раза в месяц – 1,43 руб. /кв.м. от площади МКД (3391,1 кв.м.);

п.1.4 – утвержден тариф на содержание конструктивных элементов дома – 1,10 руб./кв.м.;

п.1.5 - утвержден тариф на содержание внутридомовых инженерных сетей (ХВС, ГВС, КНС, электроснабжения и отопления) - 1,34 руб./кв.м.;

п.1.6 – утвержден тариф на содержание и обслуживание общедомовых узлов учета – 0,20 руб./кв.м.;

п. 1.7 – утверждены расходы по управлению общим имуществом МКД – 2 руб./кв.м. от площади МКД (3391,1 кв.м.);

п. 1.8 – утвержден тариф на дератизацию и дезинсекцию подвала и заключения двустороннего договора между ООО УК «Таганай» и ООО «Санас» - 0,30 руб./кв.м. по фату обработанной площади МКЖ (640,9 кв.м.);

п. 1.9 – утвержден тариф на содержание контейнерных площадок – 0,27 руб./кв.м.;

п.1.10 – утвержден тариф на обслуживание ветканалов при проверке и прочистке вентиляции 3 раза в год – 0,36 руб./кв.м.;

п. 1.11 - утвержден тариф на непредвиденные расходы (20% от тарифа на текущий ремонт) – 2,60 руб./кв.м.;

п.1.12 – утвержден тариф на содержание элементов благоустройства – 0,05 руб. /кв.м.;

п.1.13 – утвержден тариф на частичный ремонт кровли и чердачных перекрытий - 1,34 руб./кв.м.;

9) утвержден действующий на момент проведения общего собрания собственников размер платы за содержание и ремонт жилого/нежилого помещения в размере: плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения – 13,02 руб./кв.м., обслуживание ВДГО – 0,24 руб./кв.м.;

п.1.1. – утвержден тариф на ХВС в целях СОИ- в размере, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ;

п.1.2. - утвержден тариф на электроэнергию в целях СОИ - в размере, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ;

п.1.3. – утвержден тариф на водоотведение в целях СОИ - в размере, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ;

10) определен размер расходов на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД исходя из фактического потребления по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, согласно ч. 10 ст. 12 Федерального закона №176-ФЗ;

11) утверждено предложение об изменении размера платы за содержание жилого помещения: установлен тариф по решению собственников жилых/нежилых помещений в рамках проведения ОСС;

12) п. 1.1. – утверждены изменения в Раздел 1 Термины и определения, абзац 14 изложен в следующей редакции: «Граница по строительным конструкциям – собственник/наниматель несет ответственность за состояние внутренней поверхности стен помещения (квартиры), рамы, конные заполнения и входную дверь в помещение (квартиру). работы по утеплению стен выполняются в рамках капитального ремонта на основании решения принятого собственниками на общем собрании за счет средств собственника;

п.1.2 - утвержден дополнительный пункт 3.1.7 «…путем размещения данных на информационных стендах в подъезде МКД либо размещения данных на сайтах…»;

п.1.3. – утверждено исключение п. 3.2.12 договора управления МКД;

п.1.4 - утверждено исключение из п. 4.1.3 второго абзаца;

п.1.5 – утверждено дополнение пункта 4.1.10 «… либо ресурсоснабжающим организациям показания…»;

п. 1.6. - утверждено дополнение п. 4.2.5 «… 1 раз в год до конца 1 квартала, в том числе дополнительное представление отчетов поквартально»;

п.1.7. – утверждено исключение из п. 4.2.7 слова «распространение» (ст. 152 Федерального закона);

п. 1.8 – утверждено дополнение п. 5.2 « при условии наличии согласия собственников, утвержденных ОСС»;

п.1.9 – утверждены изменения в разделе 6 пунктов 6.1.-6.7 фразы Представитель/Представители на Председатель МКД / Член (ы) совета МКД;

п. 1.10. – утверждено исключение в п. 6.6. предложение «Подписание указанного Акта Представителем собственников помещений в многоквартирном доме не требуется»;

п.1.11. – утверждено исключение п. 8.2.6 из договора управления МКД;

п.1.12 - утверждено изложение п. 8.4. в следующей редакции «управляющая организация не несет ответственности перед собственником за перебои (временное прекращение) и/или изменение параметров коммунальных услуг»;

13) изменен способ формирования фонда капитального ремонта со специального счета МКД на счет регионального оператора Челябинской области (прекратить формирование фонда капитального ремонта на специальном счете и формировать фонд капитального ремонта на счете регионального оператора);

14) председатель МКД наделен правом на предоставление интересов собственником в многоквартирном доме в судебных инстанциях по вопросам, касающимся общего имущества, а также иных вопросов, связанных с управлением МКД;

15) председателю МКД предоставлено право произвести вывоз и сдачу общедомового имущества (металлические трубы, демонтированные в ходе капитального ремонта) с целью приобретения триммера для проведения работ по скосу травы на придомовой территории;

16) определен способ направления собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме инициатором собрания – размещение на досках объявлений или в прочих доступных местах, расположенных во всех подъездах (перед ними) многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

17) утверждена форма отчета Управляющей организации ООО УК «Таганай» об исполнении условий договора управления, форма является приложением к протоколу настоящего собрания собственников МКД;

21) определено место хранения протокола общего собрания собственников МКД – у Председателя Совета многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

По 18 вопросу повестки дня «Об утверждении распределения объема коммунальных ресурсов по холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, тепловой энергии потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления указанных коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади каждого помещения» решение не принято.

По 19 вопросу повестки дня «Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаемый для собственников/нанимателей жилых помещений, собственников нежилых помещений в каждом году действия договора согласно планово-договорной стоимости работ и услуг в соответствующем году действия договора, в расчете на 1 кв.м. общей площади» решение не принято.

По 20 вопросу «Об утверждении платы провайдерам за их оборудование, размещенное на общем имуществе МКД, наделении право ООО УК «Таганай» от имени собственников ее взыскании с правайдеров, в том числе в судебном порядке, наделении правом заключать договора на использование общедомового имущества от имени собственников» решение не принято.

Как следует из протокола общего собрания (л.д. 8-15), в очно-заочном голосовании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обладающие 2 009,9 голосов, то есть 59,27 % голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме – 3 391,1 кв.м. (нежилых помещений – 1557 кв.м. и жилых помещений – 3235,4 кв.м.), следовательно, кворум имелся, собрание правомочно.

Доводы истца о не уведомлении управляющей компании о проведении общего собрания опровергаются уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99 т.1)

Результаты проведения собрания, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, от ДД.ММ.ГГГГ с приложением: дополнительным соглашением к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, формой годового отчета МКД, утвержденной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, расходной сметой, переданы в управляющую компанию, о чем имеется отметка ООО УК «Таганай» с входящим номером (л.д. 88 т.1).

Учитывая, что ООО УК «Таганай» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> по настоящее время, а общими собраниями собственников помещений данного многоквартирного дома принято решение об изменении договора управления МКД, изменении составляющего сметы на содержание и текущий ремонт общего имущества, то есть фактически касающихся исполнения управляющей организации обязанностей по управлению данным многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, суд приходит к выводу о том, что предъявляя исковые требования о признании недействительными решения общего собрания, истец обратился в суд с иском за защитой своего права.

Истец, обращаясь в суд с иском, оспаривает размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома <адрес>, содержание ВДГО установленные пп. 1.1, 1.6, 1.7, 1.10 п. 8, п.9, ввиду их экономической необоснованности, ссылаясь на утверждение тарифа без учета предложения управляющей компании, а также минимального размера тарифа на ДД.ММ.ГГГГ, установленного постановлением администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ. Установленный собственниками тариф не обеспечивает содержание общего имущества многоквартирного дома в соответствии с требованиями законодательства. На обслуживание ВДГО заключен договор с АО «Газпром газораспределение», исходя из стоимости услуг по договору, установленной на 3 года, размер платы за обслуживание ВДГО за ДД.ММ.ГГГГ составляет 1,71 руб. за кв.м., собственниками принято решение об установлении тарифа 24 коп. Предложенные собственниками изменения в договор управления и дополнительное соглашение к нему ущемляют права управляющей организации, возлагают на нее дополнительные обязанности по предоставлению отчетности и ее формы, управляющей организацией не приняты, дополнительное соглашение к договору управления не подписано. Ранее с предложением об изменении формы отчетности и условий договора управления собственники не обращались в управляющую компанию.

ООО УК «Таганай» в материалы дела представлена смета расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в управлении ООО УК «Таганай» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), согласно которой тарифы, принятые собственниками МКД за 1 кв.м. составили:

аварийное обслуживание – 1 руб. 44 коп.,

содержание внутридомовых инженерных сетей (ХВС, ГВС, электроснабжения и отопления) – 1 руб. 68 коп.,

содержание конструктивных элементов дома – 1 руб.,

содержание придомовой территории – 2 руб. 35 коп.,

организация и обслуживание контейнерных площадок – 0 руб. 27 коп.,

содержание элементов благоустройства – 0 руб. 05 коп.,

уборка лестничных клеток -1 руб. 76 коп.,

содержание и обслуживание общедомовых узлов – 0 руб. 65 коп.,

дератизация и дезинсекция подвала (чердака) – 0 руб. 02 коп.,

обслуживание вентканалов – 0 руб. 40 коп.

расходы по управлению общим имуществом МКД – 3 руб. 40 коп.,

всего – 13 руб. 02 коп.

Оспариваемым решением общего собрания собственников МКД общий размер тарифа также принят в сумме 13,02 руб.

Однако, снижен размер: на аварийное обслуживание с 1,44 руб. до 60 коп., на содержание внутридомовых инженерных сетей (ХВС, ГВС, электроснабжения и отопления) с 1,68 руб. до 1,34 руб., на обслуживание вентканалов с 0,4 руб. до 0,36 руб., на содержание придомовой территории с 2,35 руб. до 1,43 руб., на уборку лестничных клеток с 1,76 руб. до 1,43 руб., на содержание и обслуживание общедомовых узлов учета с 0,65 руб. до 0,2 руб., расходы по управлению общим имуществом МКД с 3,4 руб. до 2 руб. При этом увеличен размер оплаты на содержание конструктивных элементов с 1 руб. до 1,1 руб., на дератизацию и дезинсекцию с 0,02 руб. до 0,3 руб., а также установлен тариф на текущий ремонт 1,34 руб., на непредвиденные расходы 2,6 руб., которые в ранее принятом собственниками решении об установлении размера тарифа на текущий ремонт и содержание общего имущества не были предусмотрены.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению домом, за содержание, текущий ремонт общего имущества в доме, за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с положениями ч. 7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пп.2, 3 ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

В п. 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (п. 31 Правил N 491).

Пункт 17 Правил N 491 устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 491 указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Таким образом, законодатель возлагает на собственников помещений первоочередную обязанность утверждения на общем собрании перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования посредством определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом предложений управляющей организации.

По смыслу приведенных выше норм права основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2018 N 5-П, собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует в первую очередь учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не может быть произвольным, при его принятии должны учитываться предложения управляющей организации, содержащие экономическое обоснование, и установленный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен обеспечивать безопасное и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту на жилой дом <адрес> (л.д. 154 т.1), жилой дом имеет 5 этажей, ДД.ММ.ГГГГ постройки.

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения» (л.д. 152-153 т.1) утверждена плата за содержание жилого помещения для кирпичных, крупно-блочных, панельных домов со скатной крышей этажностью 4-6 этажей сроком эксплуатации от 30 до 60 лет в размере 12,91 руб./кв.м., плата за содержание контейнерных площадок – 0,24 руб., плата за обслуживание приборов учета холодной воды – 0,33 руб., плата за обслуживание приборов учета тепловой энергии – 0,75 руб., а всего 14,23 руб. Указанный тариф подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ.

Сопоставив структуру размера платы за содержание и ремонт жилья, предложенную ООО УК «Таганай» и принятую собственниками с ДД.ММ.ГГГГ, структуру размера платы за содержание и ремонт жилья, утвержденную собственниками помещений многоквартирного дома оспариваем решением от ДД.ММ.ГГГГ, а также положения Постановления Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что какого-либо экономического обоснования необходимости снижения установленного с ДД.ММ.ГГГГ тарифа на аварийное обслуживание, содержание внутридомовых инженерных сетей, содержание придомовой территории, уборки лестничных клеток, содержание общедомовых узлов учета, обслуживание вентканалов, расходов по управлению МКД ответчиком суду не представлено.

Ссылки ответчика на то, что управляющая компания оказывала некачественно услуги и не выполняла работы в полном объеме, подрядная организация ИП ФИО6 обслуживает несколько управляющих компаний, отчет об административно-хозяйственной деятельности управляющей компанией не представлен, являются несостоятельными, поскольку допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждены и не обосновывают снижение ранее установленных собственниками тарифов по предложению управляющей компании.

Истцом представлены копии договоров № на обслуживание многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ИП ФИО6.(л.д. 63-67 т.1), № зл на обслуживание ОДПУ тепла и теплоносителя, заключенного с ООО «ПрофКом» (л.д.68-69 т.1), № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, заключенного с АО «Газпром газораспределение» (л.д. 70-73 т.1), № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Противопожарная безопасность» на обследование технического состояния и очистки вентиляционных каналов в МКД (л.д. 74-76 т.1), а также акт-отчет выполненных работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества МКД за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,11 т.2), акты выполненных работ по обслуживанию ВДГО в МКД за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-17 т.2), акты выполненных работ по текущему ремонту и содержанию общего имущества в МКД (л.д.40-51 т.2), подтверждающие факт выполнения работ и стоимость услуг, которые стороной ответчика не оспорены.

По условиям договора управления МКД, заключенного между сторонами (п. 6.1-6.3) Управляющая организация предоставляет Представителю собственников помещений в многоквартирном доме Акт приемки выполненных работ (оказанных услуг) (далее по тексту - Акт) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Предоставление Акта Представителю собственников помещений многоквартирного дома осуществляется: путем передачи Представителю собственников помещений многоквартирного дома, в том числе посредством направления по электронным средствам связи, либо иным способом. Представитель собственников помещений в многоквартирном доме в течение 5 (Пяти) дней с момента предоставления акта должен подписать предоставленный ему Акт или представить обоснованные возражения по качеству (объемам, срокам и периодичности) работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в письменном виде. Предоставление Представителем собственников возражений к Акту производится путем их передачи в офис Управляющей организации.

Доказательств направления управляющей компании обоснованных возражений по качеству (объемам, срокам и периодичности) работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в письменном виде суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что принятое общим собранием собственником помещений МКД решение по пункту 8 повестки общего собрания в части снижения тарифа на аварийное обслуживание, содержание внутридомовых инженерных сетей, содержание придомовой территории, уборки лестничных клеток, содержание общедомовых узлов учета, обслуживание вентканалов, расходов по управлению МКД, нарушает права и законные интересы управляющей организации, поскольку принято без учета мнения управляющей организации, является экономически необоснованным.

Доказательств того, что установление предложенной собственниками помещений МКД платы по вышеуказанным услугам позволит обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и будет отвечать требованиям разумности, ответчиком не представлено.

Следовательно, оспариваемым решением общего собрания собственников о снижении величины платы на содержание общего имущества многоквартирного дома по услугам, приведенным в пункте 8 решения (пп.1.1, 1.2, 1.3, 1.6, 1.7, 1.10), собственники помещений вышли за пределы своей компетенции, поскольку решение было принято в нарушение требований части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отсутствие учета предложения управляющей организации, и в отсутствие представленного собственниками экономически обоснованного расчета при принятии решения об уменьшении размера платы, ранее установленной решением собственников и включенной в договор управления.

Поскольку сохранение решения собственников об увеличении тарифов (пп.1.4, 1.5, 1.8, 1.11, 1.13 пункта 8) невозможно, приведет к увеличению общего размера платы на содержание и текущий ремонт жилых помещений в МКД, пункт 8 решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении тарифа по содержанию общего имущества в многоквартирном доме подлежит признанию недействительным.

Также недействительным суд полагает п. 9 решения собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления платы за обслуживание ВДГО 0,24 руб./кв.м.

Жилищным законодательством предусмотрено, что внутридомовые инженерные системы газоснабжения многоквартирного дома являются общим имуществом, ответственность за содержание и эксплуатацию которых несет управляющая компания (ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее –Правила)).

К работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, относятся, в том числе: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290).

Федеральным законом от 18.03.2023 N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 157.3. Федеральный закон от 18.03.2023 N 71-ФЗ вступил в силу с 01.09.2023.

Введенной Федеральным законом N 71-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации статьей 157.3 установлено, что коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном этим кодексом (часть 1).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (часть 2 статьи 157.3 ЖК РФ).

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 157.3 ЖК РФ).

Размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 9 статьи 157.3 ЖК РФ).

Методические указания по расчету размера платы за техническое обслуживание ВКГО в МКД, а также за техническое обслуживание ВДГО в жилом доме утверждены приказом Минстроя России от 29 мая 2023 г. N 387/пр (далее - Методические указания).

Наличие договора о техническом обслуживании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является обязательным условием поставки газа в соответствии с п. 13 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 549 от 21.07.2008 г.

Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. N 410 установлен порядок заключения, исполнения и расторжения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования (далее - договор на ТО ВКГО).

Договор на ТО ВГГО является типовым.

В соответствии с пунктом 40 Правил, цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями "О правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.

В соответствии с п. 6 Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 N 269-э/8, расчет стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется осуществлять исходя из тарифов на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (единицы измерения объема оказания данных услуг).

Как следует из материалов дела, между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ООО УК «Таганай» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в том числе в доме <адрес> (л.д. 195-198 т.1). Приложением № 1 к договору является перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, а также перечень выполняемых работ (оказываемых услуг), с указанием периодичности выполнения и цены на ДД.ММ.ГГГГ. Цена договора на ДД.ММ.ГГГГ составила 69630 руб. (л.д. 199-200 т.1).

Оказание услуг АО «Газпром газораспределение Челябинск» по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО подтверждается представленными актами выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ, стоимость фактически оказанных услуг составила 62552,78 руб. (л.д. 15-17 т.1).

Согласно представленному истцом расчету, исходя из цены договора на ДД.ММ.ГГГГ 69630 руб. размер оплаты за обслуживание ВДГО составляет 1,71 руб./кв.м. (л.д.1 т.2).

Таким образом, принятое собственниками решение по пункту 9 повестки общего собрания об изменении размера платы за обслуживание ВДГО с размера, утвержденного ресурсоснабжающей организацией (по решению от ДД.ММ.ГГГГ) на тариф 0,24 руб./кв.м. также экономически не обосновано, приведет к нарушению прав управляющей компании и подлежит признанию недействительным.

Решения общего собрания собственников по девятому вопросу п. 1.1, 1.2, 1.3 повестки дня об утверждении тарифов на ХВС в целях СОИ, на электроэнергию в целях СОИ, на водоотведение в целях СОИ - в размере, утвержденном органом государственной власти субъекта РФ прав истца не нарушают, идентичны ранее принятым собственниками решения по протоколу общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 7), соответствуют требованиям жилищного законодательства.

Решение по пункту 10 повестки об определении размера расходов на оплату коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД исходя из фактического потребления по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, согласно ч. 10 ст. 12 Федерального закона №176-ФЗ также прав истца не нарушает, принято в пределах компетенции общего собрания, при наличии необходимого кворума, и закону не противоречит.

Решение по пунктам 1-5 повестки о выборе председателя и секретаря внеочередного общего собрания, о поручении им подсчета голосов, выборе членов совета МКД, председателя Совета МКД и определении срока полномочий совета МКД, пунктам 14-16 повестки о наделении полномочиями председателя МКД, по пункту 21 повестки об определении места хранения протокола общего собрания также не нарушают прав истца, приняты в пределах компетенции общего собрания при наличии необходимого кворума и закону не противоречит.

Решение по пунктам 6,7 повестки о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, определении порядка проведения работ по текущему ремонту также принято собственниками в пределах своих полномочий при наличии квалифицированного кворума (квалифицированное большинство более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме ).

Решение по пункту 11 повестки об установлении тарифа на основании решения общего собрания собственников в целом соответствует положениями ч. 7 ст.156 Жилищного кодекса РФ.

Решение по 13 пункту повестки дня об изменении способа формирования фонда капитального ремонта также принято квалифицированным кворумом более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (за проголосовало 2009,9 голосов от общего числа голосов собственников 3391,1).

Каких-либо мотивов несогласия с указанными решениями собственников истцом не приведено, доказательств нарушения прав управляющей компании указанными решениями не представлено.

По вопросам 18-20 повестки дня решение собственниками не принято.

Положениями п. 9 ст. 2, ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; п. п. 2, 21, 29, 30, 38 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрено, что управляющая организация должна обеспечить собственникам помещений в МКД свободный доступ к установленной законом информации о своей деятельности путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 34, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" регламентировано, что по запросам граждан управляющая организация обязана предоставлять информацию о выполненных работах и оказанных (предоставленных) услугах, о ценах (тарифах) и размерах платы за такие работы и услуги, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и внеочередных собраниях собственников помещений, а также иную предусмотренную информацию в срок от одного до десяти рабочих дней.

В ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управляющая организация должна ежегодно в течение I квартала текущего года, если иное не установлено договором, должна представлять собственникам отчет о выполнении договора за предыдущий год, а также по общему правилу размещать указанный отчет в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 3.1.7 договора управления многоквартирным домом предусмотрено, что ООО УК «Таганай» предоставляет собственникам отчет о выполнении настоящего договора за истекший календарный год не позднее истечения первого квартала следующего за отчетным годом, путем размещения данных на сайтах определенных органами власти и на сайте управляющей организации.

В соответствии с подп. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, одним из стандартов управления МКД является предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

Ранее действовавший Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр устанавливал требования к форме отчета, предусматривал, что форма отчета может быть утверждена решением общего собрания собственников помещений МКД. Данный Приказ отменен Приказом Минстроя России от 31.10.2018 N 696/пр.

В настоящее время отчет об исполнении договора управления МКД составляется управляющей организацией в свободной форме. Форма отчета не утверждена законодательно и определяется сторонами договора.

Таким образом, форма отчета управляющей организации зависит от положений договора управления МКД. Между тем, условиями договора управления МКД, заключенного между сторонами, форма ежегодного отчета управляющей компании установлена не была. Следовательно, решение общего собрания собственников помещений МКД об утверждении формы отчета управляющей компании (вопрос 17 повестки общего собрания), принятое без согласования с управляющей компанией, не может быть признано законным и обоснованным.

Суд полагает необходимым отметить, что Федеральный закон от 07.06.2025 N 125-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", вступивший в законную силу с 01 сентября 2025 года, закрепляет требование к управляющим организациям, ТСЖ, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам в течение первого квартала текущего года представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, а также перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Разрешая требования истца о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД по пункту 12 повестки о внесении изменений в договор управления МКД и заключении дополнительного соглашения к договору управления МКД, суд приходит к следующему.

П. 10.1 заключенного между сторонами договора управления МКД установлено, что изменение условий настоящего Договора, а также его расторжение осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Порядок изменения и расторжения договора управления многоквартирным домом предусмотрен пунктом 1 статьи 310, пунктом 1 статьи 432, статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению, изменению договора не допускается.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в определенных случаях:

- существенное нарушение договора другой стороной (существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора);

- иные случаи, предусмотренные ГК РФ, другими законами или договором.

При одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается, соответственно, расторгнутым или измененным (ст. 450 ГК РФ).

Соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (ст. 452 ГК РФ).

Таким образом, внесение изменения в договор управления возможно только в случае волеизъявления всех сторон договора управления, при условии достигнутых соглашений между собственниками многоквартирного дома и управляющей компании.

Руководствуясь положениями статей 162 Жилищного кодекса РФ и 450 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ни гражданское, ни жилищное законодательство не обязывают управляющую организацию заключить дополнительное соглашение к договору управления на условиях, которые без ее участия определены собственниками. В установленном Гражданским кодексом РФ порядке собственники к ООО УК «Таганай» с предложением об изменении договора управления не обращались, отказа не получали, что ответчиком не оспорено, следовательно, принятие собственниками решения об одностороннем изменении условий договора управления МКД, заключении дополнительного соглашения к договору управления является незаконным и не обоснованным (вопрос 12 повестки).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Поскольку неимущественные требования ООО УК «Таганай» удовлетворены частично, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО5 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. (платежное поручение – том 1 л.д. 52).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Таганай» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений МКД, оформленного протоколом № внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в форме очно-заочного голосования, в части принятия решения по вопросам 8, 9 (в части утверждения тарифа на обслуживание ВДГО 0,24 руб./кв.м.), 12, 17 повестки дня.

В удовлетворении остальной части требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Таганай» отказать.

Взыскать с ФИО5 (паспорт гражданина РФ №) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Таганай» (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий А.А. Серебрякова

.