Решение № 2-1952/2018 2-1952/2018 ~ М-1048/2018 М-1048/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1952/2018

Дело №2-1952(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Брянск

Советский районный суд гор.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

прокурора Тумакова Д.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, в котором, ссылаясь на прекращение трудовых отношений с ФИО3 с 14.11.2016г. и отсутствие в связи с этим у него и его дочери ФИО4 правовых оснований для занятия жилой площади в общежитии <адрес>, площадью 35,4 кв.м, просил суд, с учетом уточнений, признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», расположенным <адрес>; выселить ФИО4 из жилого помещения ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», расположенного <адрес>; снять ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства <адрес>; взыскать с ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что спорное жилое помещение имеет статус общежития, предоставлялось ФИО3 в связи с трудовыми отношениями с ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», которые прекращены с 14.11.2016г. ФИО3 в спорное жилое помещение никогда не вселялся, в настоящее время там проживает ФИО4, которую истец и просит выселить. Оснований для проживания ФИО4 не имеется, поскольку ее право производно от права ФИО3, который таковое утратил.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 не в связи с трудовыми отношениями, а для улучшения жилищных условий (на расширение), что подтверждается тем, что в нем были зарегистрированы постоянно и проживали мать и дочь ответчика. Подтвердила, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении никогда не проживал, в нем проживает ФИО4 Оснований для выселения ФИО4 не усматривала, указав, что она была вселена в период действия ЖК РСФСР, а потому не может быть выселена без предоставления жилого помещения.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Тумакова Д.А., полагавшего иск подлежащим удовлетворения, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, на основании приказа №...-к от <дата> ФИО3 был принят на работу в Брянский строительный техникум имени профессора Н.Е. Жуковского <данные изъяты> с <дата> и работал до 14.11.2016г. Уволен приказом №265-к от 14.11.2016г. ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» с должности <данные изъяты> на основании ст.77 п.1 ч.1 ТК РФ (соглашение сторон).

На основании ордера от 19.07.1996г. на жилую площадь в общежитии №1 ФИО3, работающему в Брянском строительном техникуме <данные изъяты>, предоставлено право занятия жилой площади в индивидуальное пользование в общежитии <данные изъяты>, размером 35,4 кв.м, на состав семьи: мать Т.М., <дата>.р., дочь ФИО5, <дата>.р.

Ордер выдан на основании совместного решения администрации, Совета техникума и профсоюзного комитета Брянского строительного техникума от 29.02.1996г. протокол №23.

Как следует из поквартирной карточки на указанное жилое помещение, Т.М. снята с регистрационного учета 12.07.2008г., ФИО5 зарегистрирована постоянно с 09.09.2005г. на основании приказа №11/1 от 12.01.2004г., что также подтверждено карточкой регистрации, справкой ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» №108 от 06.03.2018г., адресной справкой от 21.03.2018г.

ФИО5 состояла с истцом в трудовых отношениях: временно в период с <дата> (приказ о приеме на работу №...-к от <дата>.) по <дата> (приказ о прекращении действия трудового договора №...-к от <дата>.) по должности <данные изъяты>, уволена по ст.77/2 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора; а также временно в период с <дата> (приказ №...-к от <дата>.) по <дата> (приказ о прекращении действия трудового договора №...-к от <дата>.) по должности <данные изъяты>, уволена по ст.77 п.3 ТК РФ (собственное желание).

Согласно выписке из ЕГРН от 09.06.2018г. нежилое здание, площадью 2112,7 кв.м, расположенное <адрес>, количество этажей 4, является общежитием и предоставлено ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» на праве оперативного управления, дата регистрации права 27.05.2003г. Собственником здания является субъект российской Федерации Брянская область.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 28.03.2018г., свидетельством о государственной регистрации права <дата> серии №..., ответчику ФИО3 с <дата> принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, площадью 54,6 кв.м, расположенная <адрес>. В данном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован непрерывно с 15.09.1989г., что следует из адресной справки от 21.03.2018г., поквартирной карточки.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 28.03.2018г. ответчику ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения, сведения о принадлежности жилых помещений отсутствуют.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.05.2005г.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Согласно ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.13 указанного Федерального закона, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.107 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст.110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

Таким образом, в соответствии с п.6 ст.108, ст.110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Из содержания положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 110 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий, а, именно, гражданин должен состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете, а его стаж работы на предприятии, предоставившим жилое помещение, должен составлять не менее десяти лет к моменту введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 года).

Разрешая вопрос об отнесении ответчика ФИО3 к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Закона N 189-ФЗ, суд приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено наличия совокупности указанных выше обстоятельств, поскольку ответчик ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий не признан и не является (имеет в собственности квартиру, площадью 54,6 кв.м, с составом семьи 3 человека), малоимущим не признавался.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ответчика ФИО3 с 14.11.2016г. прекращены трудовые отношения с истцом, и в данном случае отсутствует необходимая совокупность предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд не находит предусмотренных законом оснований для сохранения за ним права пользования спорным жилым помещением и приходит к выводу, что требования истца о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», расположенным <адрес>, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковое требование о выселении ФИО6, суд учитывает, что ее право пользования спорным жилым помещением производно от права ответчика ФИО3, поскольку ордер на жилое помещение выдавался ему в связи с его трудовой деятельностью.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о необходимости признания ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением, а ФИО6 к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Закона N 189-ФЗ, не относится, факт ее проживания в спорном жилом помещении подтвержден сторонами в судебном заседании, суд полагает, что исковое требование о выселении ФИО4 из жилого помещения ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», расположенного <адрес>, обосновано и подлежит удовлетворению.

При этом судом отклонено ходатайство представителя ответчиков по доверенности ФИО2 об отложении судебного заседания до разрешения заявления ФИО4 о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В данном случае судом учтено, что в соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан являющиеся малоимущими.

Данных о том, что ответчик ФИО6 признавалась в установленном законом порядке малоимущей материалы дела не содержат.

Кроме того, для применения в отношении ФИО6 дополнительных гарантий, предусмотренных статьей 13 Закона N 189-ФЗ, необходимо не только признание нуждающейся в улучшении жилищных условий, но и наличие оснований, указанных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, которых в отношении ФИО6 в судебном заседании не установлено.

При оценке представленных в материалы дела доказательств судом в силу ч.7 ст.67 ГПК РФ не приняты во внимание представленные каждой из спорящих сторон не тождественные между собой по содержанию доказательства в виде выписки из протокола №23 от 29.02.1996г. и рукописного протокола №23 от 29.02.1996г., поскольку в первом случае имеется указание на должность ФИО3 при выделении ему квартиры в общежитии, а во втором случае имеется указание на семейное общежитие и отсутствует указание должности. По требованию суда оригинал протокола №23 от 29.02.1996г. истцом в материалы дела не предоставлен (ответ №301 от 20.06.2018г.).

Довод представителя ответчиков о том, что факт предоставления спорного жилого помещения для улучшения жилищных условий подтверждается карточками регистрации на Т.М., Т.Н., ФИО5, из которых следует, что указанные лица были зарегистрированы постоянно, суд не принимает во внимание, поскольку факт постоянной регистрации не меняет характер правоотношений, возникших в связи с выдачей ордера от 19.07.1996г.

Довод представителя ответчиков о том, что спорное жилое помещение не является общежитием, а представляет собой квартиру, что следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на 14.02.2013г. №2-10/630 от 28.02.2013г. отклоняется судом, поскольку из указанного паспорта следует, что он выдан на жилое помещение <адрес>, что не противоречит выписке из ЕГРН по состоянию на 09.06.2018г.

Представленное стороной ответчиков в материалы дела письмо Департамента образования и науки Брянской области от 20.06.2018г. №5448-01Б о том, что Департамент не возражает против сохранения спорного жилого помещения за ответчиками, не принято судом во внимание, поскольку в силу п.1.5 Устава ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» Департамент образования и науки Брянской области осуществляет функции и полномочия учредителя от имени субъекта Российской Федерации. Функции же и полномочия собственника имущества учреждения выполняет соответствующий орган исполнительной власти Брянской области, осуществляющий деятельность в сфере имущественных отношений.

Имеющееся в материалах дела заявление от 25.04.2018г. бывшего директора Брянского строительного техникума К. по поводу фактически возникших между сторонами правоотношений расценивается судом как ненадлежащее доказательство по делу и не принимается во внимание.

В силу п. "е" ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (ред. от 25.05.2017) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, в том числе утратившим права пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Рассматривая поставленный прокурором на обсуждение вопрос о предоставлении ответчику ФИО7 срока для выселения, суд с учетом мнения представителя истца, не возражавшей против предоставления такового, полагает необходимым установить ответчику ФИО4 срок для выселения из жилого помещения <адрес>, – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ).

В связи с предъявленным иском ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб., которые подлежат взысканию с ответчиков по 3000 руб. с каждого. Учитывая, что требование о взыскании судебных расходов к ФИО4 не предъявлено, суд взыскивает с ФИО3 расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», расположенным <адрес>

Выселить ФИО4 из жилого помещения ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского», расположенного <адрес>, в срок – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГБПОУ «Брянский строительный колледж имени профессора Н.Е. Жуковского» расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2018г.

Председательствующий Стольникова А.Г.