Решение № 2-2561/2026 2-2561/2026~М-113/2026 М-113/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-2561/2026

Дело № 2-2561/2026

УИД 18RS0003-01-2026-000259-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмурткой Республики в составе:

председательствующего судьи Шахтина М.В.

при помощнике судьи Роготневе Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Телеговское» о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Телеговское» (далее – ответчик, ООО «Телеговское») о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании сведений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – Минприроды УР) и отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Росрыболовства, Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства о недропользовании и сохранении водных биологических ресурсов на территории республики.

Установлено, что Минприроды УР ООО «Телеговское» выдана лицензия № ИЖВ 80167 ТР от <дата> со сроком действия до <дата> с целью геологического изучения и добычи песчано-гравийной смеси в пределах участка недр «Телеговский».

Волго-Камским территориальным управлением Росрыболовства ООО «Телеговское» выдано заключение от <дата><номер> o согласовании деятельности по документации «Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при проведении добычных работ по проекту разработки месторождения песчано-гравийной смеси «Телеговский» в навигации 2023 – 2027 гг.».

С учетом корректировки (письмо Волго-Камского территориального управления Росрыболовства от <дата><номер>) в качестве восстановительного мероприятия для компенсации ущерба рекомендовано искусственное воспроизводство – выпуск в <адрес> на территории Удмуртской Республики молоди щуки навеской 3 г. в количестве 11 599 экз.

По информации Минприроды УР, объем добычи песчано-гравийной смеси на месторождении «Телеговский» в 2023 году составил 104,9 м?, что подтверждается сведениями ООО «Телеговское» о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за 2023 год по форме <номер>-ГР.

Однако в нарушение требований законодательства восстановительные мероприятия в целях компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате осуществления деятельности по добыче песчано-гравийной смеси ООО «Телеговское» не выполнены.

По выявленным нарушениям законодательства директору ООО «Телеговское» природоохранным прокурором <дата> внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено.

Письмом ООО «Телеговское» от <дата><номер> сообщено о том, что ООО «Телеговское» осуществит выпуск молоди щуки в количестве 11 599 экз. за навигацию 2023 года не позднее <дата>.

При этом Волго-Камским территориальным управлением Росрыболовства <дата> ООО «Телеговское» согласован фактический ущерб с изменением вида водного биологического ресурса (письмо от <дата><номер>), рекомендован выпуск в акваторию Нижнекамского водохранилища Удмуртской Республики молоди стерляди в количестве 8 098 экз.

Однако в нарушение требований законодательства компенсационные мероприятия ООО «Телеговское» в полном объеме в настоящее время не выполнены, что подтверждается сведениями отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Росрыболовства (письмо от <дата><номер>УР/6).

Непроведение ООО «Телеговское» мероприятий по устранению последствий негативного воздействия деятельности по добыче песчано-гравийной смеси оказывает негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Ввиду длительного неисполнения обязанности по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, природоохранный прокурор обращается за защитой нарушенных прав в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 10, 50 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона от <дата><номер> «О прокуратуре Российской Федерации», Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации просит суд обязать ООО «Телеговское» в срок до <дата> провести компенсационные мероприятия в соответствии с выданным заключением о согласовании деятельности по документации «Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при проведении добычных работ по проекту разработки месторождения песчано-гравийной смеси «Телеговский» в навигации 2023 – 2027 гг.» от <дата><номер> с учетом корректировки от <дата><номер> по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам за навигацию 2023 года, путем выпуска молоди стерляди в объеме 8 098 экз., навеской 3,0 г. в акваторию Нижнекамского водохранилища Удмуртской Республики.

В судебном заседании помощник прокурора Удмуртского природоохранной межрайонной прокуроры ФИО2 требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Телеговское» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив и проанализировав материалы дела, принимая во внимание доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. ст. 1, 4 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К компонентам окружающей среды относится земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе земля, почвы.

В силу положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 50 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов технологических новых капитального процессов и строительства, внедрения осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с ч. 3 ст. 50 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.

Согласно п.п. «з» п. 2 Положения, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания является проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

В соответствии с п. 7 Положения, мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные п.п. «з» п. 2 настоящего Положения, осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО «Телеговское» на основании лицензии на пользование недрами ИЖВ <номер> ТР от 31.07.2014г., выданной Минприроды УР,РР со сроком действия до <дата>, осуществляет деятельность по геологическому изучению и добыче песчано-гравийной смеси в пределах участка недр Телеговский.

Волго-Камским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству ООО «Телеговское» выдано заключение (исх. <номер> от <дата>) o согласовании деятельности по документации «Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при проведении добычных работ по проекту разработки месторождения песчано-гравийной смеси «Телеговский» в навигации 2023 – 2027 гг.».

По информации Минприроды УР, объем добычи песчано-гравийной смеси на месторождении «Телеговский» в 2023 году составил 104,9 м?, что подтверждается сведениями ООО «Телеговское» о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за 2023 год по форме <номер>-ГР.

С учетом корректировки (письмо Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от <дата><номер>) в качестве восстановительного мероприятия для компенсации ущерба рекомендовано искусственное воспроизводство – выпуск в <адрес> на территории Удмуртской Республики молоди щуки навеской 3 г. в количестве 11 599 экз.

Однако в нарушение требований законодательства восстановительные мероприятия в целях компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате осуществления деятельности по добыче песчано-гравийной смеси в 2023 г., ООО «Телеговское» в 2024 году не выполнены, что подтверждается информацией Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (исх. <номер> от <дата>, исх. <номер> от <дата>).

По выявленным нарушениям законодательства директору ООО «Телеговское» природоохранным прокурором <дата> внесено представление об устранении нарушений закона.

В ответ на представление ООО «Телеговское» письмом от <дата><номер> сообщило о том, что осуществит выпуск молоди щуки в количестве 11 599 экз. за навигацию 2023 года не позднее <дата>.

<дата> Волго-Камским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству согласован ООО «Телеговское» фактический ущерб по 2023 году с изменением вида водного биологического ресурса (письмо от <дата><номер>), рекомендован выпуск в акваторию Нижнекамского водохранилища Удмуртской Республики молоди стерляди в количестве 8 098 экз.

Однако в нарушение требований законодательства компенсационные мероприятия ООО «Телеговское» не выполнены, что подтверждается сведениями отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской <адрес> территориального управления Федерального агентства по рыболовству (письмо от <дата><номер>УР/6).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования к ООО «Телеговское» о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам за навигацию 2023 года, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Телеговское» (ИНН <***>) о возложении обязанности провести компенсационные мероприятия по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Телеговское» (ИНН <***>) в срок до <дата> провести компенсационные мероприятия в соответствии с выданным заключением о согласовании деятельности по документации «Оценка воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания при проведении добычных работ по проекту разработки месторождения песчано-гравийной смеси «Телеговский» в навигации 2023 – 2027 гг.» от <дата><номер> с учетом корректировки от 02.10.2025г. <номер> по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам за навигацию 2023 года, путем выпуска молоди стерляди в объеме 8 098 экз., навеской 3,0 г. в акваторию Нижнекамского водохранилища Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2026 г.

Председательствующий судья М.В. Шахтин