Решение № 2А-129/2025 2А-129/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-129/2025

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-129/2025

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года с. Шуйское

Междуреченский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Дунаевой А.Е.,

при ведении протокола помощником председателя суда Копениной О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1, ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области, УФССП Вологодской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Администрация Междуреченского муниципального округа Вологодской области (далее – администрация округа) обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1, ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области, УФССП Вологодской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование административного иска указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве №145191/25/35035-ИП, возбужденном 05.09.2025 на основании исполнительного листа, выданного Междуреченским районным судом по гражданскому делу №2-17/2023 об обязанности администрации округа в срок до 31.12.2024 создать и организовать деятельность аварийно-спасательной службы или аварийно-спасательного формирования на территории Междуреченского муниципального округа, обеспечив их содержание.

02.10.2025 по исполнительному производству №145191/25/35035-ИП административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения.

Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку оно противоречит нормам пункта 10 части 5 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") и нарушает права и законные интересы администрации округа. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа местного самоуправления. Администрация округа является органом местного самоуправления Междуреченского муниципального округа Вологодской области, поэтому исполнительский сбор взысканию не подлежит.

Просит признать незаконным постановление административного ответчика о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №145191/25/35035-ИП.

Представитель административного истца администрации округа по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из направленного в суд отзыва следует, что 23.10.2025 исполнительное производство №145191/25/35035-ИП передано в Специализированное отделение судебных приставов по Вологодской области ГМУ ФССП России. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по делу №2а-129/2025.

Административные ответчики ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области, УФССП Вологодской области своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (взыскатель по исполнительному производству №145191/25/35035-ИП) прокурор Междуреченского района Коновалов Д.В. считает, что есть основания для удовлетворения административного искового заявления администрации округа.

Из материалов дела следует, что решением Междуреченского районного суда Вологодской области от 23.01.2023 по гражданскому делу №2-17/2023 на администрацию Междуреченского муниципального округа возложена обязанность в срок до 31.12.2024 создать и организовать деятельность аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования на территории Междуреченского муниципального округа, обеспечив их содержание.

05.09.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1 на основании выданного судом исполнительного листа 35RS0016#2-17/2023 от 23.09.2025 возбуждено исполнительное производство №145191/25/35035-ИП в отношении администрации округа, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

02.10.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1 вынесла постановление о взыскании с администрации округа исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена администрацией округа 08.10.2025.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Перечень случаев, когда исполнительский сбор не подлежит взысканию в силу особенностей исполнительных документов или же порядка их предъявления, установлен частью 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

До 11.08.2025 исполнительский сбор взыскивался во всех случаях, когда исполнительное производство было возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 10, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения. Изменения вступили в законную силу с 11.08.2025.

Принимая во внимание правовую природу исполнительского сбора, неимущественный характер требований, подлежащих принудительному исполнению, положения п. 10 ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1 от 02.10.2025 о взыскании с администрации округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей не может быть признано законным.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам УФССП Вологодской области ФИО1 от 02.10.2025 о взыскании с администрации Междуреченского муниципального округа Вологодской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №145191/25/35035-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.Е. Дунаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД 35RS0016-01-2025-000168-53