Постановление № 5-73/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело № 5- 73/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Кормиловка Омской области 15 июля 2019 года

Судья Кормиловского районного суда Омской области Каземиров А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 , <данные изъяты>

с участием переводчика ФИО2 Ш.М.К., удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Омской областной общественной организацией «Содружество узбекистанцев»,

УСТАНОВИЛ:

В Кормиловский районный суд Омской области поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ - повторное в течение одного года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут, на поле сельскохозяйственного назначения, расположенном на северо-запад от стелы по <адрес> в р.<адрес>, гражданка Узбекистана ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочего-повара, при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что не может оформить право на трудовую деятельность в Российской Федерации, так как нет денег. Семьи в Российской Федерации не имеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 10 ст. 13. 3 указанного Федерального закона, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Часть 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в настоящей статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статей 4. 3 и 4.6 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут, на поле сельскохозяйственного назначения, расположенном на северо-запад от стелы в р.<адрес>, гражданка Узбекистана ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочего-повара, при отсутствии документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Омской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: собственными показаниями ФИО1 о совершении административного правонарушения, данными ею с участием переводчика, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3, ФИО4 и другими материалами дела.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 фактически не имеет постоянного места жительства, суд полагает необходимым направить её в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, как подлежащую принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

При этом суд не усматривает оснований для не применения к ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как доказательств, подтверждающих наличие у неё в Российской Федерации семьи, в материалы дела не представлено ни должностным лицом, ни лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области.

Исполнение наказания поручить службе судебных приставов Кормиловского районного отдела УФССП России по Омской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Каземиров

Постановление переведено переводчиком ФИО2 Ш.М.К.