Решение № 2-239/2024 2-239/2024(2-3866/2023;)~М-3139/2023 2-3866/2023 М-3139/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-239/2024

24RS0002-01-2023-004077-78

№ 2-239/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., при секретаре Антиповой Д.В., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ачинска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что с 25 мая 2012 года указанный земельный участок находится в бесплатном пользовании истца, что подтверждается членской книжкой садовода СНТ «Надежда», право собственности в установленном порядке не зарегистрировано. Закрепление земельного участка за истцом подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ «Надежда» о распределении земельных участков между членами указанного общества № 14 от 23 мая 2015 года. Администрация г. Ачинска отказала истцу в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка садоводческому некоммерческому ТСН «Надежда». В выписке из ЕГРН от 27 июля 2023 года в разделе особых отметок указано, что право собственности на земельный участок является государственным, правообладателем указан ФИО2 по оценочной описи земельных участков от 16 декабря 2004 года. Никакими сведениями о данном лице истец не располагает. На земельном участке строения отсутствуют. Участок используется истцом по назначению для садоводства и огородничества с 2012 года беспрерывно, членские взносы оплачиваются регулярно с 2012 года по настоящее время. Никто свои притязания не земельный участок с 2012 года не заявлял. Земельный участок исключению из оборота не подлежит (л.д.4).

Определением суда от 07 декабря 2023 года в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д.51).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что в мае 2012 года она увидела объявление о продаже земельного участка, решила его приобрести. Она созвонилась с лицом, продававшим участок, они встретились и пошли к председателю садового общества, который выписал ей членскую книжку. Фамилию, имя и отчество продавца земельного участка она не помнит, знает только, что женщина продавала его, поскольку у нее умер муж и она хотела избавиться от участка. В мае 2012 года он приобрела земельный участок, с этого времени пользуется им, оплачивает членские взносы. Строений на земельном участке нет.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д.56), в отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, по исковым требованиям возражает, указав, что в распоряжении администрации г. Ачинска отсутствует документ, подтверждающий отвод и предоставление земельного участка ТСН «Надежда», либо иной организации, при которой было образовано с/о «Надежда», до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем, оснований для предоставления в собственность спорного земельного участка не имеется (л.д.26).

Представитель третьего лица СНТ «Надежда» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д.56), отзыв не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен (л.д.56,91), отзыв на иск не представил.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим ФЗ, ЗК РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ.

Статья 28 Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 24 ЗК РФ, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Как определено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Ачинского городско Совета народных депутатов № 98 от 27 февраля 1976 года Ачинскому глиноземному комбинату разрешена прирезка земельного участка к садовому обществу «Юбилейное» под размещение садов для рабочих и служащих комбината (л.д.79).

В 1998 году на основании постановления администрации г. Ачинска №170-п от 25 февраля 1997 года (л.д.81) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству проведена инвентаризация земель, в том числе с/о «Надежда» и заведено землеустроительное дело (л.д.86-88).

Постановлением администрации г. Ачинска № 270-п от 16 января 2000 года утверждены материалы инвентаризации выполненных работ по физически занимаемым площадям садовых обществ, расположенных на территории г. Ачинска, в том числе садового общества «Надежда» общей площадью 18,36 га. В результате обследования и согласования определены границы и размере 175 участков, их владельцы и землепользователи, правоустанавливающие документы на владение или пользование землей (л.д.83,84).

Местоположение границ земельного участка № 35 с кадастровым номером № площадью 637 кв.м. согласовано, что подтверждается актом согласования (л.д.28). Согласно плану границ земельного участка, спорный земельный участок расположен в границах садового общества «Надежда».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 июля 2023 года в разделе особых отметок указано, что право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 637 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: г. Ачинск, с/о «Надежда», является государственным, правообладателем указан ФИО2 по оценочной описи земельных участков от 16 декабря 2004 года (л.д.75-77).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией актовой записи о смерти (л.д.60).

Согласно информации нотариуса, после смерти ФИО2 было заведено наследственное дело. Согласно материалам наследственного дела супруге наследодателя ФИО3 и его детям ФИО4, ФИО5 выданы свидетельства о праве на наследство, на денежные вклады и компенсации по счетам, при этом, спорный земельный участок в состав наследственного имущества не входил (л.д.63-68).

СНТ «Надежда» зарегистрировано 19 ноября 2012 года (л.д.85).

Как установлено по делу, в мае 2012 года ФИО1 приобрела земельный участок № в СНТ «Надежда», и 25 мая 2012 года на ее имя оформлена членская книжка, по которой истцом вносятся членские взносы (л.д.104-105).

На основании протокола общего собрания членов СНТ «Надежда» 14 от 23 мая 2016 года спорный земельный участок закреплен за ФИО1 (л.д.103).

Согласно информации председателя СНТ «Надежда», ФИО1 является членом товарищества, задолженности на 26 декабря 2023 года не имеется (л.д.96).

Согласно информации Ачинского отделения ППК «Роскадастр» (БТИ), по состоянию на 03 марта 1999 года сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 637 кв.м по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.21). Администрация г. Ачинска отказала истцу ФИО1 в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка садоводческому некоммерческому ТСН «Надежда» (л.д.94-95).

В судебном заседании по ходатайству стороны истца была допрошена свидетель Г.В., которая пояснила, что ФИО1 начала пользоваться спорным земельным участком более 10 лет назад, купила его у некой женщины.

ФИО1 ежегодно обрабатывает земельный участок, на нем всё ухожено. Никаких притязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного земельного участка не было.

На основании изложенного, суд полагает установленным, что используемый истцом ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ей в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенный объект, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у ФИО1, являющейся членом Садового некоммерческого товарищества «Надежда», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 637 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья Кончакова М.Г.

Мотивированное решение составлено 18 января 2024 года.