Решение № 2А-101/2026 2А-101/2026(2А-1692/2025;)~М-1523/2025 2А-1692/2025 М-1523/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-101/2026

Дело № 2а-101/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Вяземского районного суда Смоленской области

Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании: недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016 год в размере 45 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 96 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 129 рублей 00 копеек, за 2019 год в размере 201 рубль 00 копеек, пени в сумме 18 рублей 60 копеек, ссылаясь на то, что за административным ответчиком числится задолженность в указанном размере, которая до настоящего времени не уплачена.

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 13 ноября 2025 года по настоящему делу в качестве заинтересованного лица привлечено обособленное подразделение УФНС России по Смоленской области в городе Вязьма (л.д. 109).

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу регистрации.

Представитель заинтересованного лица - обособленного подразделения УФНС России по Смоленской области в городе Вязьма не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 НК РФ, согласно которой налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положениями п. 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В статье 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из приведенных положений закона следует, что минимальная сумма для обращения налоговых органов в суд определяется исходя из общей суммы недоимок и задолженностей по всем налогам, указанных в налоговых требованиях.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

В связи с этим в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления: № 2752983 от 23 июня 2018 года об уплате не позднее 03 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 45 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 96 рублей 00 копеек; № 8305077 от 28 июня 2019 года об уплате не позднее 02 декабря 2019 года налога на имущество физических лиц за 2018 за в размере 129 рублей 00 копеек; № 44166411 от 01 сентября 2020 года об уплате в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за 2019 за в размере 201 рубль 00 копеек.

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования: № 44038 от 24 июня 2019 года об уплате в срок до 26 сентября 2019 года налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 141 рубль 00 копеек, пени - 7 рублей 34 копеек; № 77122 от 25 июня 2019 года об уплате в срок до 27 сентября 2019 года пени в сумме 0 рублей 03 копейки; № 98629 от 26 июня 2019 года об уплате в срок до 30 сентября 2019 года пени в сумме 0 рублей 04 копейки; № 52738 от 27 июня 2020 года об уплате в срок до 30 ноября 2020 года пени в сумме 0 рублей 02 копейки; № 73451 от 30 июня 2020 года об уплате в срок до 17 ноября 2020 года пени в сумме 0 рублей 05 копеек; № 19580 от 15 июня 2021 года об уплате в срок до 26 ноября 2021 года налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 201 рубль 00 копеек, пени - 5 рублей 87 копеек.

Таким образом, общая сумма налога, пени не превысила 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется со дня истечения трехлетнего срока с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 27485 от 26 июня 2020 года, поскольку размер взыскиваемых сумм не превысил 3 000 рублей, то есть с 27 ноября 2020 года и истек 27 мая 2024 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 14 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 11 августа 2025 года Управлению Федеральной налоговой службы по Смоленской области в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1

С настоящим административным иском УФНС России по Смоленской области обратилась в суд посредством электронного обращения 24 сентября 2025 года, то есть по истечении установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Доказательств уважительности пропуска процессуального срока административным истцом суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.

Суд считает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2026 года.

23.01.2026 – объявлена резолютивная часть решения,

06.02.2026 – составлено мотивированное решение,

10.03.2026 – вступает в законную силу