Постановление № 5-8/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-8/2019

Дело № 5-8/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2019 г. г.Ядрин

Судья Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Павлов В.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.15. ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Фобос», <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>; ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Инспектором по ОП ОИК УВМ МВД по ФИО2 Республики составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.18.15. ч.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Частное охранное предприятие «Фобос» за нарушение законодательства в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что «ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Частное охранное предприятие «Фобос», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора».

Представитель административного органа - инспектор по ОП ОИК УВМ МВД по ФИО2 П.Г., составивший протокол об административном правонарушении, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия в суде.

Законный представитель юридического лица - директор ООО «Частное охранное предприятие «Фобос» ФИО4 в суде, признав вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица - ООО «Частное охранное предприятие «Фобос» на минимальный срок, предусмотренного санкцией административного законодательства.

Согласно ст.18.15.ч.3 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Согласно материалам дела, в ООО «ЧОП «Фобос» на основании приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на основное место работы в качестве электромонтера ОПС ФИО1, являющийся гражданином Республики Украина, с которым был заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Между тем, ООО «ЧОП «Фобос» уведомление о заключении указанного трудового договора с иностранным гражданином ФИО1 не было направлено в миграционную службу в срок, установленный п.8 ст.13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное уведомление поступило в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по ФИО2 лишь ДД.ММ.ГГГГ

Изложенные выше обстоятельства совершения правонарушителем указанного выше административного правонарушения также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом заместителя начальника ОВТМ УВМ МВД по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- опросным листом иностранного гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения из журнала уведомлений ФМС России ППО «Территория» Управления по вопросам миграции МВД по ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями директора ООО «ЧОП «Фобос» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями иностранного гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными трудовой книжки ФИО1;

- справкой ООО «ЧОП «Фобос» за № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

- данными справки о приеме уведомления от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, являются допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу.

Нарушений процессуальных норм законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении со стороны административного органа не было установлено.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «ЧОП «Фобос» в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана, в связи с чем судья квалифицирует действия юридического лица ООО «ЧОП «Фобос» по ст.18.15. ч.3 КоАП РФ, а именно по признаку не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Совершенное юридическим лицом правонарушение нельзя признать малозначительным, а потому оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, и принимая во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ЧОП «Фобос» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ибо менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15. ч.3, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Фобос», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15. ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики через Ядринский районный суд ФИО2 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.П.Павлов