Решение № 2А-131/2017 2А-131/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-131/2017

Дело №2а-131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бондари. 23 мая 2017 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой О.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Бондарского района о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории села Бондари Бондарского района Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Бондарского района о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории села Бондари Бондарского района Тамбовской области. В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами производства и потребления. В результате проверки установлено, что Администрацией Бондарского района допускаются нарушения требований федерального законодательства. В ходе проверочных мероприятий, проведенных работниками прокуратуры дд.мм.гггг на территории районного центра (<адрес>) выявлено, что вдоль автомобильной грунтовой дороги от пересечения <адрес> и <адрес> до пересечения с <адрес> ПМК-11 в промежутке между <адрес> осуществляется складирование твердых бытовых отходов и мусора в хаотичном порядке, а так же находятся опиленные части деревьев, в том числе на проезжей части.

По мнению административного истца, в результате бездействия Администрации Бондарского района происходит загрязнение населенного пункта. Окружающей природной среде причиняется существенный экологический вред, создаются благоприятные условия возникновения различного рода болезней.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Администрации Бондарского района в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов на территории села Бондари и обязать Администрацию Бондарского района в течение двух недель с момента вынесения решения суда принять меры по очистке от мусора и твердых бытовых отходов вышеуказанной территорий.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется письменное ходатайство прокурора Бондарского района о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования просит удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство главы Администрации Бондарского района ФИО1, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В силу положений ч. 1 ст. 51 вышеуказанного Закона, ч.2 ст.21, ч.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Статьей 13 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается (п.3.2 Правил).

Судом установлено, что выявленные прокурором района нарушения в ходе проверки исполнения законодательства о порядке сбора, накопления, размещения, временного хранения, утилизации (захоронения) бытовых отходов на территории Бондарского сельского поселения подтверждаются актом от дд.мм.гггг и фототаблицами к нему. Как следует из вышеуказанного акта проверки, вдоль автомобильной грунтовой дороги от пересечения <адрес> в промежутке между <адрес> находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов и мусора. Административный ответчик выявленные нарушения признал, возражений не представил.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации Бондарского района в части непринятия мер по организации сбора и вывоза мусора и твердых бытовых отходов.

Обязать Администрацию Бондарского района в течение двух недель с момента вынесения решения суда принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и мусора вдоль автомобильной грунтовой дороги от пересечения <адрес> и <адрес> до пересечения с <адрес> ПМК-11 в промежутке между <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Егорова О.И.