Решение № 2А-2113/2020 2А-2113/2020~М-1972/2020 М-1972/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-2113/2020

№ 2а-2113/2020

УИД 26RS0035-01-2020-003760-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Михайловск

ФИО7 районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие начальника Шпаковского РОСП по Ставропольскому краю ФИО2 в нарушении норм ч. 3, ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу, поставленных в обращении от 18.03.2020г. вопросов о ходе исполнительных действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушение норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе от удовлетворения жалобы поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не организации работы подразделения судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязании начальника Шпаковского РОСП по Ставропольскому краю ФИО2 в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. и дать поручение судебному приставу-исполнителю о проведении всех исполнительных действий, указанных в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий от 18.03.2019г.; о признании незаконным бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в нарушении норм ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении норм ч. 3, ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу поставленных в обращении от 18.03.2020г. вопросов о ходе исполнительных действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении норм ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства всех установленных законом мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в нарушении норм п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении норм ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части превышения полномочий по рассмотрению жалобы в порядке подчиненности и вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в 3-хдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, а именно: провести все исполнительные действия, указанные ФИО4 в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий от 18.03.2020г.

В обоснование своего иска указал, что в Шпаковском районном отделе судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № от 05.09.2019г. о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 81 790 рублей.

За все время ведения исполнительного производства сумма задолженности с должника не была взыскана.

09.09.2019г. согласно сведениям с официального сайта ФССП России СПИ ФИО3 было возбуждено исполнительно производство № в отношении ФИО5

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства прошло уже 218 рабочих дней, однако, постановление о возбуждении исполнительного производства № в адрес взыскателя до настоящего времени направлено не было.

17.03.2020г. взыскателем были получены сведения о ходе исполнительного производства с реестром запросов и ответов на запросы.

В соответствии со ст. 64 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно предоставленной информации, судебным приставом-исполнителем ФИО3 не был проведен весь комплекс исполнительных действий по исполнительному производству № направленный на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №.

ДД.ММ.ГГГГ. в этой связи взыскателем в адрес должностных лиц Шпаковского РОСП было направлено Ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий, в котором взыскатель просил отобрать у должника объяснение о причинах неисполнения решения суда с уточнением адресов его места жительства, места пребывания и местонахождения его имущества (ведения предпринимательской деятельности); незамедлительно наложить арест на все имущество должника по его месту жительства, месту пребывания и местонахождению его имущества. Адрес регистрации: <адрес>; направить запрос в Филиал ФГУП «Ростехинвентаризания — Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю с целью получения сведений о правах должника на объекты недвижимого имущества; направить запрос в Управление Росреестра Ставропольского края с целью получения сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, а также о переходе прав на объекты недвижимого имущества должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления ответа на запрос; при получении информации, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество незамедлительно вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении выявленного недвижимого имущества; в целях установления мест получения дохода должником незамедлительно направить соответствующий запрос в ОПФР Ставропольского края на предмет установления юридических лиц (предпринимателей), которые производят отчисление соответствующих платежей за должника в бюджеты фондов; при выявлении места работы должника - обратить взыскание с процентом удержания не ниже 50%; направить запрос в ОПФР Ставропольского края о предоставлении информации, является ли должник получателем пенсии. При получении информации о том, что должник является получателем пенсии - обратить взыскание на пенсию должника с процентом удержания не ниже 50%; при выявлении места работы должника запросить у руководителя организации должника информацию о наличии и размере заработной платы должника; направить во все кредитные учреждения (банки) Ставропольского края о розыске расчетных счетов, принадлежащих должнику. При выявлении расчетных счетов, принадлежащих должнику - незамедлительно обратить взыскание на денежные средства; направить запрос в ГУВД Ставропольского края о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия, при получении информации о наличии регистрации за должником оружия - незамедлительно наложить арест на данное оружие с последующим его изъятием и передачей на реализацию; незамедлительно истребовать информацию (направить запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака должника с кем-либо, а так же истребовать информацию (направить запросы) о регистрации за супругом (ой) должника имущества (бывшим (ей) супругом (ой) — при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда. Для обеспечения сохранности выявленного имущества - при его выявлении незамедлительно направить в соответствующие органы постановления о запрете его отчуждения и наложить арест на имущество супруга(и) (бывшего(ей) супруга(и)) должника в целях исполнения судебного акта; незамедлительно направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запросы в ИФНС об истребовании информации о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за супругом (ой) должника (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли супруг(а) должника учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица). При получении информации о том, что супруг(а) должника является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, незамедлительно вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором супруг(а) должника имеет долю в уставном капитале (акции), из которой можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда; незамедлительно направить запросы во все нотариальные конторы Ставропольского края о предоставлении информации: о наличии заявления должника о вступлении в наследство; о приобретении должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где должник выступает в качестве займодавца; о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества; провести иные необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

О результатах проведения исполнительных действий, а также о полученной на запросы информации просил уведомить письменно в установленный законом срок по <адрес>, ФИО6, либо по адресу электронной почты: icons@list.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю.

Однако, постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя направлено не было. С момента получения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками Шпаковского РОСП прошел уже 184 дня (96 из которых - рабочие).

ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем было получено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю в соответствии с п.4 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и судебный приказ №.

При вышеуказанных обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель ФИО3 была не вправе оканчивать исполнительное производство № по той причине, что ею не был осуществлен весь комплекс исполнительных действий, направленных на отыскание имущества должника, а также не изучено полностью финансовое положение должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отдела судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

Однако, установленные законом сроки исполнения содержащихся в исполнительном документе требований судебным приставом-исполнителем ФИО3 соблюдены не были.

Так как судебным приставом-исполнителем ФИО3 не был осуществлен весь комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также не изучено финансовое положение должника, считаем действие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в окончании исполнительного производства №, незаконным.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3, не в полном объёме выполнила все предусмотренные законом меры принудительного исполнения, не имея полных достоверных сведений об имущественном положении должника, сделала вывод об отсутствии какого-либо имущества должника, достаточного для удовлетворения требования исполнительного документа, и на основании своих предположений сделал вывод о наличии оснований для прекращения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ., в связи с вышеизложенным, взыскателем на имя начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю была направлена жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов ФИО3 с оригиналом судебного приказа №.

В своей жалобе взыскатель просил провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3; возобновить исполнительное производство № и поставить на контроль данное исполнительное производство, принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа; провести профилактическую работу с судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 по углубленному изучению ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

02.09.2020г. в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в возбуждении ИП с (оригиналом судебного приказа № от СПИ ФИО3 Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, заявление о возбуждении исполнительного производства в адрес Шпаковского РОСП Взыскателем не направлялось, а судебный приказ № был направлен с жалобой в порядке подчиненности, рассмотрение которой судебным приставом-исполнителем не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, который согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязан организовать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утвердить постановления судебных приставов-исполнителей; организовать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Обязанность по организации работы в подразделении федеральным законом и должностным регламентом возложена на старшего пристава. Старший пристав в силу своих должностных обязанностей обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела, организовывать проведение проверок работы судебных приставов, исполнение ими служебных обязанностей (ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения»).

По должностному регламенту, начальник отдела - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

В нарушение п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» Начальник Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за подразделением службы судебных приставов.

В судебное заседание стороны не явились.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный ответчик представил возражения, в которых указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. выданный мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 81 790 рублей в пользу взыскателя ФИО1, зарегистрированного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав - исполнитель отдела, руководствуясь ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ. направлено постановление о возбуждении взыскателю (реестр от 10.09.2019г. простой корреспонденцией). Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края. Согласно электронным ответам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г.Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют. Согласно электронным ответам МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано. Согласно электронного ответа Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ответам Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Лето Банк», АО «УРАЛСИБ», ПАО «СМП Банк», АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО «СКБ-банк», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России» – г.Москва, ПАО «Банк Москвы», ВТБ24 (ПАО), Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), ПАО «Ставропольпромстройбанк», должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет. Согласно ответа Отделения № ПАО «Сбербанк России» должник имеет счет с остатком равным 0. В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», Отделения № ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО банк «Уралсиб», Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), Банк «Возрождение» (ПАО). Согласно ответа Центра занятости населения г. Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан. Согласно электронного ответа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют. Согласно электронных ответов сотовых операторов – абонентские номера за должником не зарегистрированы. Согласно электронного ответа отдела адресно – справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ФИО5, зарегистрирована по <адрес>. Вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства. В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем не удалось установить имущество принадлежащее должнику на праве собственности по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО7 РОСП по СК поступило Ходатайство о проведении исполнительных действий от взыскателя. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя направлен ответ на данное ходатайство. ФИО7 РОСП по СК согласно Вашему ходатайству о проведении отдельных исполнительных действий, обновил и направил запросы в указанные структуры. В отношении должников ФИО8, ФИО5, ФИО9 А.Р.О., ФИО10, ФИО11 Данный ответ был направлен на электронную почту jcons@list.ru. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока. ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем вновь был предъявлен на исполнении судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО7 РОСП по СК поступила жалоба на действия (бездействия) судебного пристава, в которой взыскатель требует отменить окончание. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в возбуждении, ИД предъявлен к исполнению с нарушением ч. 2.1 ст. 30. (реестр отправки от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении жалобы, так как весь комплекс мер принят к исполнению данного судебного приказа (реестр отправки от 27.08.2020г.).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в отдел поступил исполнительный документ - Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа <адрес> в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере: 81 790 рублей в пользу взыскателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ. взыскателю направлено постановление о возбуждении (реестр от 10.09.2019г. простой корреспонденцией).

Судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, инспекцию Гостехнадзора по г. Ставрополю, МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю, учреждения технической инвентаризации города и края, Центр занятости населения г. Ставрополя, Межрайонные инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, а также кредитные организации (банки) города и края.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, органов технической инвентаризации г.Ставрополя - сведения о недвижимом имуществе должника отсутствуют.

По сообщению МРЭО ГИБДД УМВД г. Ставрополя, инспекции Гостехнадзора по Ставропольскому краю, автотранспортных средств, а также сельскохозяйственной и самоходной техники за должником не зарегистрировано.

Согласно ответу Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) отсутствуют сведения о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из сообщений Банк ВТБ (ПАО), Банк «Возрождение» (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «МДМ Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Лето Банк», АО «УРАЛСИБ», ПАО «СМП Банк», АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, ПАО «СКБ-банк», КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК» (ООО), ПАО «Промсвязьбанк», АО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Сбербанк России» – г.Москва, ПАО «Банк Москвы», ВТБ24 (ПАО), Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), ПАО «Ставропольпромстройбанк», должник не является клиентом указанных кредитных учреждений и открытых счетов не имеет.

Согласно ответу Отделения № ПАО «Сбербанк России» должник имеет счет с остатком равным 0.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем вынесены и направлены для исполнения (электронно) постановления о розыске счетов и наложении ареста на них в ПАО «МДМ Банк», Отделения № ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-Банк», АО «АЛЬФА-БАНК», ВТБ 24 (ПАО), АО банк «Уралсиб», Филиал «Газпромбанк» (ПАО) в г. Ставрополе (РегМВВ), Банк «Возрождение» (ПАО).

По сообщению Центра занятости населения г. Ставрополя, должник не относится к категории безработных граждан.

Согласно ответу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, должник получателем пенсии не является, сведения о месте работы отсутствуют.

Как следует из сообщений сотовых операторов – абонентские номера за должником не зарегистрированы.

По данным отдела адресно – справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю, должник ФИО5, зарегистрирована по <адрес>.

Судебным приставом – исполнителем также, вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев, которое направлено для исполнения в Управление пограничного контроля организационного департамента Пограничной службы ФСБ России, Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, а также сторонам исполнительного производства.

В целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем не удалось установить имущество принадлежащее должнику на праве собственности по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО7 РОСП по СК поступило Ходатайство о проведении исполнительных действий от взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя направлен ответ на данное ходатайство.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Согласно п. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах трехлетнего срока.

ДД.ММ.ГГГГ. взыскателем вновь был предъявлен на исполнении судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО7 РОСП по СК поступила жалоба на действия (бездействия) судебного пристава, в которой взыскатель требует отменить окончание.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в возбуждении, ИД предъявлен к исполнению с нарушением ч. 2.1 ст. 30. (реестр отправки от ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении жалобы, так как весь комплекс мер принят к исполнению данного судебного приказа. (реестр отправки от ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В рамках названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства, с учетом объема предоставленных законом полномочий и средств, принимались меры, направленные на исполнение решения суда по указанным исполнительным производствам.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата при отсутствии реальной возможности принудительного исполнения не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3, УФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействие начальника Шпаковского РОСП по Ставропольскому краю ФИО2 в нарушении норм ч. 3, ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу, поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ. вопросов о ходе исполнительных действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушение норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе от удовлетворения жалобы поданной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в не организации работы подразделения судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязании начальника Шпаковского РОСП по Ставропольскому краю Рамхена АлексеяАндреевича в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. и дать поручение судебному приставу-исполнителю о проведении всех исполнительных действий, указанных в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.; о признании незаконным бездействие (действия) судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 в нарушении норм ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении норм ч. 3, ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу поставленных в обращении от ДД.ММ.ГГГГ. вопросов о ходе исполнительных действий, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении норм ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части непринятия в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства всех установленных законом мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в нарушении норм п. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в нарушении норм ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в части превышения полномочий по рассмотрению жалобы в порядке подчиненности и вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства; об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в 3-хдневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, а именно: провести все исполнительные действия, указанные в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через ФИО7 районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков