Решение № 12-69/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 12-69/2018

Дело № 12-69/2018

Поступило в суд 13.09.2018 г.


РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

08 ноября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Тайлакова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>

на постановление начальника МП ОП № 1 «Обской» МО МВД России «Новосибирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления начальника МП ОП № 1 «Обской» МО МВД России «Новосибирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку при вынесении указанного выше постановления не были соблюдены требования ч. 4 ст. 28.2 и ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, а именно постановление по делу об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении были вынесены одновременно ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 25 минут. В связи с чем, он был лишен возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки, квалифицированного возразить и представить доказательства по существу вменяемого ему правонарушения, воспользоваться юридической помощью.

На рассмотрение дела в суд ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Участвуя в судебном заседании ранее, ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ он и его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживали по адресу <адрес>. Он ни собственником, ни нанимателем указанного жилого помещения не являлся. По адресу <адрес>, он с ДД.ММ.ГГГГ не проживал. Данную квартиру купил в 2006 году по договору ипотеки, но по указанному адресу не жил, строительство дома было «заморожено».

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Суд, изучив поступившую жалобу, заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, учитывает следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

Часть 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п.28 указанных Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.

В соответствии с требованиями п.35 и п.37 Правил в случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вменено в вину нарушение п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, выразившихся в нарушении установленного срока уведомления органа регистрационного учета о проживании его сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ без регистрации.

Указанное нарушение заключаются в невыполнении заявителем определенной обязанности к конкретному сроку.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел должностным лицом не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, срок для привлечения ФИО1 к ответственности за правонарушение, выразившееся в бездействии, по указанным в постановлении обстоятельствам, следует исчислять с момента невыполнения лицом возложенной на него обязанности по уведомлению органа регистрационного учета, а именно с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 7 дней).

Поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления должностного лица - на ДД.ММ.ГГГГ срок привлечения ФИО1 к ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению в соответствии сост. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ.

В связи с чем, доводы ФИО1, указанные в жалобе, суд не рассматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника МП ОП № 1 «Обской» МО МВД России «Новосибирский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по ч. 3 ст.19.15.2 КоАП РФ, отменить.

Прекратить в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.15.2 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья Т.А. Тайлакова