Решение № 2-104/2017 2-104/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-104/2017

№ 2-104/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» июня 2017 года станица Нехаевская

Волгоградская область

Нехаевский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мусина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нехаевского района Волгоградской области обратился в суд с настоящим заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц, в котором просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ограничив доступ к указанной информации. В обоснование требований указал, что прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о пропаганде изготовления и употребления наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», осуществлён мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о том, как выращивать коноплю, что нужно для выращивания конопли, а также о том, как сделать бонг/трубку для травы из того, что под рукой. В ходе проверки страницы Интернет-сайта, находящегося по URL-адресу: <данные изъяты> установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь, на тематических страницах указанного интернет-сайта размещена информация о том, как выращивать коноплю, что нужно для выращивания конопли, а также о том, как сделать бонг/трубку для травы из того, что под рукой. Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о выращивании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изготовлении приспособлений для употребления растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества является прямым нарушением действующего законодательства пропаганде изготовления и употребления наркотиков. Доступ к указанным на сайте сведениям создает угрозу совершения действий, направленных на изготовление наркотических средств, ведет пропаганду употребления наркотических средств, а также способствует подстрекательству лиц к совершению вышеуказанных преступных действий, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью населения и общественной нравственности. Кроме того размещенная на сайте информация создаёт угрозу совершения действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Так, главой 25 раздела 19 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, в том числе связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор Нехаевского района Волгоградской области Мусин Р.А. заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении, просил признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, тем самым ограничив доступ неопределённого круга лиц к указанной информации.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО1 о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, против заявленных требований не возражает.

В соответствии с ч. 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что проведённой прокуратурой Нехаевского района Волгоградской области проверкой установлено, что на Интернет-сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, доступ к которой является свободным, не требующим предварительной регистрации и введения пароля, размещена информация о том, как культивировать коноплю, что нужно для культивирования конопли, а также о том, как сделать бонг/трубку для курения травы из того, что под рукой.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотами и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что вход на сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> общедоступен, не требует предварительной регистрации и введения какого-либо пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь, на указанном сайте размещена информация о том, как культивировать (марихуану), что нужно для культивирования конопли (марихуаны), а также о том, как сделать бонг/трубку для курения травы из того, что под рукой.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, подлежит лицензированию и осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Согласно, «Перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 934, растения рода Канабис – конопли, содержащие наркотические средства, подлежат контролю в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Главой 25 раздела 19 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности, в том числе связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Так, в частности, статьёй 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Статьей 10.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При таком положении суд приходит к выводу, что на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация, запрещённая к распространению в Российской Федерации, поскольку эта информация способствует совершению административных и уголовных деяний, а также способствует подстрекательству лиц к совершению вышеуказанных преступных действий.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае прокурор защищает интересы неопределённого круга лиц.

При этом в силу закона прокурор вправе выбрать способ защиты интересов неопределённого круга лиц, в том числе путём предъявления в суд заявления об ограничении доступа к информации, запрещённой к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Нехаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателя страницы сайта <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов