Решение № 12-382/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-382/2020

Дело № 12-382/20


РЕШЕНИЕ

15.03.2021 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Коржева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> ПК ФИО2 № от 17.12.2020

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> ПК ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что от явок по повесткам и от прохождения медицинского обследования, как основного, так и дополнительного, никогда не уклонялся, своевременно проходил все назначенные процедуры, на момент составления постановления ДД.ММ.ГГГГ продолжал проходить обследование, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты № и направлениями от врача, умысла на уклонение от прохождения медицинского обследования не имел. Просил отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании настаивал на доводах, указанных в жалобе, дополнительно пояснил, что он не соглашался с привлечением его к административной ответственности, никаких других документов, кроме постановления о привлечении его к административной ответственности, составлено не было.

Выслушав ФИО1, изучив жалобу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, жалоба подана ФИО1 с соблюдением срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, поскольку не предоставил результаты медицинского обследования в ВК <адрес> в установленное время без уважительной причины.

При проверке обоснованности принятого постановления, судьей установлено, что названное постановление о назначении административного наказания принято в отсутствие протокола об административном правонарушении.

Положениями ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из жалобы ФИО1, а также его объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, данных при составлении постановления, усматривается, что ФИО1 был не согласен с привлечением его к административной ответственности, что подтвердил в судебном заседании.

При таких обстоятельствах должностное лицо обязано было составить протокол об административном правонарушении и направить его в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Вышеуказанные требования закона выполнены не были, что является существенным нарушением процессуальных прав ФИО1, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, гарантированного Конституцией Российской Федерации права на защиту.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

Поскольку нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности, должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Поскольку срок для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> ПК ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 21.6 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в военный комиссариат <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.В. Коржева