Решение № 2-952/2017 2-952/2017~М-976/2017 М-976/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-952/2017

Гражданское дело № 2-952/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 1 декабря 2017 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., при секретаре судебного заседания Прошкиной Д.В., с участием истицы ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в его обоснование, что с 2015 года она является членом садоводческого общества «Юбилейное» и пользуется земельным участком №<адрес>, который предназначен для ведения личного дачного хозяйства. Она несет затраты на содержание земельного участка, оплачивает все взносы, производит работы по его культивированию. Управление имущественных отношений администрации Арсеньевского городского округа в утверждении схемы расположения земельного участка ей отказало, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, садовый домик. Без утверждения схемы она не может поставить земельный участок на кадастровый учет. В ст.1 и 19 п.4 ФЗ №66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях» оговорено право возведения жилых и хозяйственных строений и сооружений на участке». Садоводческое товарищество «Юбилейное» было создано в 1966 году. Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся № 251 от 16.09.1966г. был отведен земельный участок под размещение коллективного сада. У садоводческого товарищества есть устав, проводятся собрания, собираются членские взносы, принимаются новые члены. За изъятием участка из его (истца) пользования никто не обращался. Государственной регистрации садоводческих товариществ действующий на момент создания и развития общества ГК РСФСР от 11.06.1964г. не требовал. Изначально данный земельный участок находился во владении и пользовании Д.., в 2015г. она (истица) была принята в члены товарищества «Юбилейное» и право владения и пользования данным участком перешло к ней (истице). Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № площадью 1051 кв.м. в садоводческом товариществе «Юбилейное», расположенный по адресу: местоположение установлено <адрес>

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске, и просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица - садоводческого товарищества «Юбилейное» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика – администрации Арсеньевского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Выслушав истицу, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно абз.1, 2, 3, 4 и 5 п.2.7 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Из п.2.8 вышеприведенного Федерального закона следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.2.10 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно абзацу второму, третьему и четвертому пункта 9.1 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом РФ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из решения исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от 16.09.1966г. № 251 следует об отведении земельного участка ОПК-18 под размещение коллективного сада по правому берегу р.Халаза, площадью 7 га в границах, определенных выкопировкой, с изъятием части земель, занимаемых под огороды Арматурным заводом.

По акту от 20.10.1966г.земельный участок площадью 7 га по правому берегу р.Халаза в среднем течении в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932г. «О предоставлении учреждениям, предприятиям, общественного сектора для строительства на праве бессрочного пользования» и на основании вышеназванного решения от 16.09.1966г. Горкомхозом передан коллективному товариществу при ОПК-18 УНР-745 и УНР -751 для производства посадки сада.

Решением исполнительного комитета Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся № 333 от 12.12.1967г. садоводческому товариществу при ОПК-18 УНР-745 и УНР-751 отведен дополнительный земельный участок под коллективный сад по правому берегу р.Халазы в среднем течении с примыканием к южной границе ранее отведенного земельного участка, площадью 0,5 га и с примыканием в северной границе площадью 1 га.

Согласно решению исполнительного комитета Арсеньевского городского совета народных депутатов № 150 от 16.05.1986г. решено отвести садоводческому товариществу «Юбилейный» дополнительный земельный участок площадью 0,06 га.

Из Устава садоводческого товарищества «Юбилейное» следует, что оно образовано в целях производства сельскохозяйственной продукции, создания условий для отдыха садоводов и членов их семей, сохранения и улучшения окружающей природной среды. Член садоводческого товарищества обязан нести расходы по содержанию имущества товарищества, использовать приобретенный в собственность земельный участок по целевому назначению.

Согласно ответу №03-04-20/1842 от 05.09.2017г. ФИО1 отказано в утверждении схемы земельного участка, площадью 1051 кв.м., местоположение которого установлено <адрес>

Из членских книжек следует, что ФИО1 является членом с/т «Юбилейное» с 2015г., все членские взносы за участок 6 по ул.Садовая 13 оплачены.

Таким образом, земельный участок, которым пользуется истица, находится на территории садоводческого товарищества «Юбилейное», предоставлен данному товариществу, в соответствии с законодательством действующим до 23 апреля 1998 года – дня вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истица является членом данного некоммерческого объединения. Следовательно, совокупность обстоятельств, дающих право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, у истицы имеется. Каких-либо иных лиц, претендующих на данный участок, судом не установлено.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на спорный земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте или в отношении указанного земельного участка принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом принимается во внимание и то обстоятельство, что администрация Арсеньевского городского округа с какими-либо требованиями об изъятии у истицы спорного земельного участка не обращалась.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица правомерно пользуется выделенным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись основания для принятия решения в порядке п.п.2.7, 2.8 Федерального закона РФ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка. Оснований для отказа в предоставлении земельного участка, не имеется.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № площадью 1051 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд Приморского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Решение принято в окончательной форме 06.12.2017г.