Постановление № 5-331/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-331/2019

Дело №5-331/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2019 года г.Владивосток,

ул. Адмирала ФИО1, д. 23А

Судья Фрунзенского районного суда <адрес> края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина <...> Со Кван Хо (So Kwang Ho), дата года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 11.30 в зале Международного Аэропорта Владивосток (<адрес>) в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза рейсом <...> из Пхеньяна, при прохождении пассажиром Со Кван Хо (So Kwang Ho) через зеленый коридор, в его багаже с помощью досмотрово рентгенотелевизионной техники были обнаружены <...>

Таким образом, гражданин Со Кван Хо (So Kwang Ho) не задекларировал по установленной письменной форме <...>. Со Кван Хо (So Kwang Ho) нарушены требования ст. 150, 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

По данному факту в отношении <...> Со Кван Хо (So Kwang Ho) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ.

Гражданин <...> Со Кван Хо (So Kwang Ho) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен генеральный консул Республики Корея по адресу: <адрес>. Конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Представитель Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежаще.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями 25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина гражданина <...> Со Кван Хо (So Kwang Ho) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Статьей 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что дата в 11.30 в зале Международного Аэропорта Владивосток (<адрес>) в процессе таможенного оформления пассажиров и багажа, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза рейсом <...> из Пхеньяна, при прохождении пассажиром Со Кван Хо (So Kwang Ho) через зеленый коридор, в его багаже с помощью досмотрово рентгенотелевизионной техники были обнаружены <...>

Со Кван Хо не задекларировал по установленной письменной форме 5 блоков сигарет и 32 пачки, всего 1640 шт. сигарет желтого цвета с маркировкой на корейском языке, страна происхождения не известна.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п.3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары, в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. «е» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № 6.

В соответствии с п. 5 приложения № 6 к Решению в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, входит табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Учитывая изложенное, товар, перемещаемый Со Кван Хо подлежит обязательному декларированию в порядке, предусмотренном главой 17 Таможенного Кодекса ЕАЭС.

Таким образом, Кван Хо нарушил требования ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и в его деянии, усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.Пунктом 1 ст. 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Кроме того, в соответствии с пп. «в» п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294, к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе, включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Согласно п. 9 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №) принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N107, табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Учитывая изложенное, Со Кван Хо не были соблюдены требования ТР №, в его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена 16.3 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от дата и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни (<адрес>).

Согласно заключению эксперта № от дата стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, а именно на дата, составляла 8094 рубля.

Вина гражданина <...> Со Кван Хо (So Kwang Ho) подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов от дата; копией АТД № заключением эксперта № от дата, иными материалами дела), и иными документами.

Таким образом, гражданин Со Кван Хо (So Kwang Ho) совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию и ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ТС.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, нарушения требований законодательства были допущены гражданином КНДР Со Кван Хо (So Kwang Ho) в результате совершения одного действия (бездействия), в одно и тоже время, и в одном и том же месте.

В связи с чем, наказание должно быть назначено с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <...> Со Кван Хо (So Kwang Ho), дата года рождения, признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар: <...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова