Постановление № 5-28/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело №5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Юрьева

при секретаре И.О. Шадриной

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... по главе 6 КоАП РФ ранее не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 50 минут, находился на улице по адресу: <адрес>, около <адрес>, тем самым не выполнил законное постановление Главного государственного санитарного врача Челябинской области, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, от 26 апреля 2020 года №6783, согласно которого в период с 26 апреля 2020 года, в установленный 14-дневный срок, то есть по 09 мая 2020 года, обязан был находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания – по адресу: <...>, как лицо, прибывшее на территорию Челябинской области из неблагополучного региона по новой коронавирусной инфекции, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-эпидемиологические режим.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным уполномоченным лицом, согласно которого ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут, в связи с угрозой завоза и распространения коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в нарушение постановления Главного санитарного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находился возле <адрес>, а не по месту жительства: <адрес>, тем самым нарушил ст.30, 33, 50, 51 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ, Постановление Правительства РФ №715 от 01.12.2004г. (л.д.2). Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, с протоколом ФИО1 согласился;

объяснением ФИО1 (л.д.3), отобранным с соблюдение требований КоАП РФ и содержащим данные, подтверждающие сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, в период с 04 по 30 апреля 2020 года включительно.

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту «б» п.3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно п.1 распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп», введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCov) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации ( ч.1 ст. 33 федерального закона от 30 марта 1999 года 3 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлении) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно—эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. Об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических 9профиклактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра госпитализации или об изоляции граждан, находящихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п.2 ст.50, п. 6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Таким образом, федеральный закон допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении указанных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6. 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Оценив приведенные доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательные, достаточно подробные, согласуются между собой, письменное объяснение получено с соблюдением требований статей 17.9, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ФИО1 не выполнил законное постановление Государственного санитарного врача Челябинской области, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 26 апреля 2020 года №6783, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ, в установленный 14-дневный срок, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, обязан был находиться в режиме изоляции под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания – по адресу: <адрес>, как лицо, прибывшее на территорию Челябинской области из неблагополучного региона по новой коронавирусной инфекции, правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно покинул место проживания (пребывания), при отсутствии исключительных случаев.

Действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При избрании вида и размера наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд находит правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области), л/с <***>, КПП 745801001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, банк получателя: Отделение Челябинск г.Челябинск, КБК 18811601201010601140, БИК 047501001, ОКТМО 75623000, УИН 18880474201212008276.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карталинский суд.

Председательствующий судья: Ф.Г. Юрьев