Постановление № 5-361/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-361/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 25 мая 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шеиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Новокрещеновой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г. Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося д.м.г. в Республике ****, гражданина Республики ****, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей: д.м.г., регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: ****, ранее административным наказаниям не подвергавшегося,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: ****, выявлен гражданин Республики **** ФИО1, д.м.г. года рождения, находящийся на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока нахождения на территории Российской Федерации, а именно, с 09.01.2018 года, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в Россию прибыл 12.10.2017 г., встал на миграционный учет по адресу: ****, сдал документы в трудовую инспекцию на оформление патента. 17.03.2017 г. он получил патент №, который регулярно оплачивал и продлял регистрацию по месту пребывания. В ноябре 2017 года он получил письмо с уведомлением об аннулировании патента и обязанности выехать за пределы РФ. В этот же день он обратился в ОВМ Советского района г. Челябинска, где ему пояснили, что его чеки об оплате патента были фальшивые, в связи с чем, патент был аннулирован. Он понял, что по окончании регистрации 09.01.2018 г. ему необходимо будет выехать за пределы РФ. Однако по окончании срока действия регистрации он не выехал из РФ, в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время находится на территории РФ незаконно, работает нелегально, регулярно отсылает деньги на Родину. На территории РФ близких родственников из числа граждан Российской Федерации не имеет, собственности также нет. В съемной 2-комантной квартире проживал вместе с земляками, регулярно оплачивали арендную плату. Жена с детьми проживает в ****. Самостоятельно покинуть пределы России возможности нет по причине отсутствия денег. Вину признает. С обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен, в содеянном раскаивается.

Участвующий в судебном заседании начальник отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 просил назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и помещением в специальное учреждение для иностранных граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 4419002991 от 24.05.2019 г., в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 24.05.2019 г., в которых он указывает, что прибыл на территорию Российской Федерации 12.10.2017 г., встал на миграционный учет, оформил патент на работу, который был аннулирован в ноябре 2017 года, по истечении законного срока пребывания в РФ, а именно: 09.01.2018 г. территорию Российской Федерации не покинул, на миграционный учет не встал, работал нелегально;

- протоколом об административном задержании ФИО1 от 24.05.2019 г., согласно которому гражданин Республики **** ФИО1, д.м.г. г.р., задержан в 23-55 часов 24.05.2019 г.;

- копией паспорта гражданина Республики **** ФИО1, копией миграционной карты на имя ФИО1, согласно которой срок пребывания на территории РФ указан с 12.10.2017 г. по 12.01.2018 г.;- копией патента № на имя ФИО1, выдан д.м.г., территория действия: на территории Челябинской области;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя ФИО1, согласно которому последний зарегистрирован по месту пребывания по адресу: **** до 09.01.2018 г.;

- уведомлением отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 17.11.2018 г. на имя ФИО1, согласно которому ФИО1 уведомлен о том, что 15.11.2017 г. принято решение № об аннулировании выданного ему патента на работу (№ от д.м.г.) на основании п.п. 4 п. 9 ст. 18 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с предупреждением о необходимости выезда из Российской Федерации;

- справкой СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, в которой указана дата последнего въезда гражданина республики **** ФИО1 на территорию Российской Федерации 12.10.2017, планируемая дата убытия – 09.01.2018 г., а также указано об аннулировании патента иностранного гражданина (№ от д.м.г.), адрес регистрации по месту пребывания: ****;

- данными АДИС ПАПИЛОН в отношении ФИО1, согласно которым ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался;

- рапортами начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» УМВД России по г. Челябинску ФИО2 о выявлении 24.05.2019 г. гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории РФ по адресу: **** нарушение установленного законом порядка.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 12.10.2017 г. прибыла на территорию РФ, где находится по настоящее время. За законный период нахождения на территории Российской Федерации оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области № от д.м.г., который д.м.г. аннулирован, о чем ФИО1 был уведомлен почтовым отправлением, с предупреждение о необходимости выезда из Российской Федерации. ФИО1 знал и должен был соблюдать законы Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан, однако не предпринял мер по их соблюдению в части требований миграционного законодательства. Пребывал на территории Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал, самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности полностью доказывают виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственников и иждивенцев, постоянного места жительства и регистрации на территории РФ, в том числе в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженца Республики ****, гражданина Республики ****, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК РФ по Челябинской области (УМВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, Лицевой счет <***>, Расчетный счет <***>, БИК 047501001, Наименование платежа - административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

Судья: И.В. Шеина