Решение № 12-328/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-328/2017

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

<Дата обезличена>. г.Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Пантелейчук В.В.

с участием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Воренбургской области ФИО1

при секретаре Мажитовой Я.К

рассмотрев жалобу <данные изъяты> в лице обособленного подразделения <данные изъяты> на постановление от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен><данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>

С данным постановлением <данные изъяты> не согласилось; действующая на основании доверенности от <Дата обезличена>. <ФИО>3 обратилась в суд с жалобой, указав на не согласие в части назначенного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>, не оспаривая существо правонарушения, ссылаясь на то, что постановление не отвечает принципам целесообразности и соразмерности, назначено без учета материального положения Общества, которое является тяжелым. С учетом частей 1 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, просит снизить размер штрафа, подлежащего взысканию с <данные изъяты> до <данные изъяты>

В судебном заседании представитель заявитель <данные изъяты> ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется соответствующее уведомление.

В судебном заседании представитель государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 полагал данный вопрос на усмотрение суда, заявил вместе с тем, что при рассмотрении материала соответствующие документы не были ему представлены.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно постановления от <Дата обезличена><Номер обезличен><данные изъяты> совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, выразившееся в допуске работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверке знаний требований охраны труда, а также обязательного предварительного медицинского осмотра.

Существо правонарушения и его квалификация - заявителем не оспариваются. Постановление о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Сведения о материальном положении Общества подтверждены соответствующими документами, представленными при подаче жалобы : справками банков об остатках денежных средств на счетах, имеющейся задолженности и наложенных арестах на денежные средства, наличии картотеки распоряжений, росте кредиторской задолженности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание степень вины юридического лица, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, а также иные, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, в целях обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>-П, суд считает возможным в данном случае применение нормы, предусматривающей возможность назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей /ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ/.

При таких обстоятельствах назначенное <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины минимального размера, установленного санкцией.

С учетом изложенного, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, оспариваемое постановление должностного лица подлежат изменению, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до <данные изъяты> соответствии с положениями ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, п.2 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> -изменить:

С учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 57.500 (пятьдесят семь тысяч пятьсот) рублей.

В остальной части указанное постановление должностного лица - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток со дня получения через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: