Решение № 2-520/2025 2-520/2025(2-7002/2024;)~М-2547/2024 2-7002/2024 М-2547/2024 от 29 июля 2025 г. по делу № 2-520/2025

78RS0002-01-2024-004127-49

Изготовлено в окончательной форме 30.07.2025 года

Дело № 2-520/2025
г. Санкт-Петербург
26 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения от 04.07.2023 года №150496/23, обязании включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 28.11.1994 года - в Карагандинском областном отделе института «Казремжилпроект» в должности старшего техника продолжительностью 2 г. 8 м. 15 д.; 01.12.1994 по 02.02.2009 года - в Карагандинской КЭЧ района в должности инженера ИТС продолжительностью 14 л. 2 м. 1 д., обязании произвести перерасчет пенсии с 01.03.2022 года. В обосновании иска ссылаясь на то, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2022 года, указанным решением истцу отказано в перерасчете пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований, считает указанное решение необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, полагает что, при подсчете специального стажа ответчик исключил спорные периоды трудовой деятельности истца, в отсутствии предусмотренных законом оснований.

В судебное заседание истец явилась, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против иска возражала, представлены возражения на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 3 Закона №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 11 Закона № 400-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 12. Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Исходя из положений Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до 01.01.2015 года за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части ему не противоречащей, исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) производилось исходя их величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с 01.01.2002 года, доля (часть) пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 01.01.2002 года.

Для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 года во внимание принимается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе, работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п.12 ст. 30 Закона №173-Ф3 в целях подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Закона №173-Ф3. До 01.01.2002 года таким нормативным актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

В соответствии с абз.З п. 3.5 указанного Положения периоды работы за границей после 01.01.1991 засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС). Данным соглашением регулируется в том числе пенсионное обеспечение граждан Республики Казахстан, прибывших в Российскую Федерацию.

В силу части 1 статьи 7 Соглашения ЕАЭС, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В целях реализации ч.7 ст.10 Соглашения ЕАЭС, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и формуляры, являющиеся приложением к Порядку (далее - Порядок взаимодействия).

В соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия, информация, содержащаяся в формулярах, заполняемых компетентным органом или учреждением (организацией) одного государства-члена, принимается компетентным органом, учреждением (организацией) другого государства-члена без дополнительного документального подтверждения.

Пунктом 10 Порядка взаимодействия предусмотрено, что компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления соответствующего формуляра в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления необходимых сведений. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра «Запрос». При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств- членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (п.10 Порядка взаимодействия).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2022 года (л.д. 62).

29.06.2023 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала).

Решением пенсионного органа от 04.07.2023 года №150496/23 истцу отказано в перерасчете пенсии в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований (л.д. 27).

Истец просит включить в страховой стаж периоды работы:

- с 13.03.1992 по 28.11.1994 года - в Карагандинском областном отделе института «Казремжилпроект» в должности старшего техника продолжительностью 2 г. 8 м. 15 д.;

- 01.12.1994 по 02.02.2009 года - в Карагандинской КЭЧ района в должности инженера ИТС продолжительностью 14 л. 2 м. 1 д.

Из справки от 26.05.2022 года № ЗТ-С-124 КГУ «Государственный архив г. Жезказган» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области следует, что подтвердить факт работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 13.03.1992 г. по 28.11.1994 года не имеется возможности, поскольку документы на госхранение в архив не сданы (л.д. 135).

В соответствии со справкой от 02.11.2022 № 7921/3491 истец работал в Карагандинской КЭЧ в период с 01.12.1994 по 02.02.2009 года в должности инженера ИТС, представлены сведения о начислении заработной платы (л.д. 37-38), из справки от 28.11.20222 № 2051 усматриваются сведения о переименовании и реорганизации организаций, сведения о переводах на иную работу (л.д. 34-35).

В соответствии со справкой № 11-08-06-04/8413 от 16.11.2021 года, по имеющимся в базе данных сведениям, в отношении истца за период с 08.06.1998 по 26.12.2008 года перечислялись обязательные пенсионные взносы (л.д. 120).

В рамках реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного 20.12.2019 года, для подтверждения периодов работы ФИО1 в Республике Казахстан с 13.03.1992 года, повторно направлен Формуляр «Запрос» № 65-01/279304, № 65-01/279303 от 05.11.2024 года.

Из компетентного органа Республики Казахстан поступил Формуляр «О стаже работы» от 26.11.2024 года № 28-09-62/6095 на запрос от 05.11.2024 № 65-01/279303, в соответствии с которым представлены сведения о стаже работы с мая 1998 года по декабрь 2008 года, с приложенной справкой о сумме дохода.

Таким образом, в общий стаж истца учтены периоды:

01.05.1998-31.05.1998 года- работа;

01.07.1998-30.11.1998 года- работа;

01.03.1999-30.04.1999 года- работа;

01.06.1999-31.07.1999 года- работа;

01.04.2000-31.05.2000 года- работа;

01.08.2000-31.08.2000 года- работа;

01.10.2000-31.12.2000 года- работа;

01.01.2001-28.02.2001 года- работа;

01.04.2001-30.06.2021 года- работа;

01.08.2001-30.11.2001 года- работа;

01.01.2002-31.10.2002 года- работа;

01.01.2003-30.09.2003 года- работа;

01.01.2004-30.11.2004 года- работа;

01.01.2005-31.08.2005 года- работа;

01.01.2006-31.10.2006 года- работа;

01.01.2007-30.11.2007 года- работа;

01.01.2008-31.12.2008 года- работа;

При повторной оценке пенсионных прав с 01.03.2022 года пересмотрен размер пенсии истца по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которым:

с 01.03.2022 года- 16013 руб. 17 коп., в т.ч. ФВ 6564 руб. 31коп.

с 01.06.2022 года- 17614 руб. 84 коп., в т.ч. ФВ 7220 руб. 74коп. (работающий 16013 руб. 17 коп. в т.ч. ФВ 6564 руб. 31коп.)

с 01.01.2023 года- 18460 руб.45 коп., в т.ч. ФВ 7567 руб. 33 коп.

с 01.08.2023 года- 18670 руб.98 коп., в т.ч. ФВ 7567 руб. 33 коп.

с 01.01.2024 года- 20071 руб.06 коп., в т.ч. ФВ 8134 руб. 88 коп.

с 01.01.2025 года- 21536 руб.02 коп., в т.ч. ФВ 8728 руб.73 коп.

Разрешая спор в части требований о включении в стаж периодов работы, имевших место с 13.03.1992 по 28.11.1994 года, с 01.12.1994 по 30.04.1998 года суд, руководствуясь Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года и положениями Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», исходит из того, что не имеется правовых оснований для включения указанных периодов работы по причине отсутствия подтверждения сведений о работе истца на территории Республики Казахстан в данные периоды и сведений об уплате страховых взносов, оснований для перерасчета размера пенсии с 01.03.2022 года не имеется, перерасчет пенсии с учетом подтвержденного периода о стаже с 01.05.1998 по 31.12.2008 года пенсионным органом произведен, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске надлежит отказать.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.