Решение № 12-44/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-44/2018

Дело №12-44/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 05 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н., при секретаре Атучиной Л.Р.,

с участием директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Ульяновское лесничество» ФИО1, представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» на постановление директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 27 декабря 2017 года, которым

ФИО3, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Дельта», проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Ульяновское лесничество» генеральный директор ООО «Дельта» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В вину ФИО3 вменено ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в части неуплаты арендной платы по указанному выше договору.

В жалобе ФИО3 просит постановление отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения, поскольку 27.06.2017 г. подписано соглашение о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., а также акт приема-передачи (возврата) лесного участка, и ссылка на ненадлежащее исполнение условий договора, прекратившего свое действие, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности. В случае установления состава административного правонарушения, просит производство по делу прекратить за малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дне и времени слушания жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании директор государственного казенного учреждения Ульяновской области «Ульяновское лесничество» ФИО1, представитель ФИО2 с доводами жалобы не согласились, вместе с тем, не возражали против прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, установлена в части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Объективной стороной данного правонарушения является нарушение установленных договором или иным документом о предоставлении лесного участка условий использования леса, лесных насаждений.

Согласно пункту 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Как следует из материалов дела, в п. 1 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № определено условие использования лесного участка, а именно: использование лесов для осуществления рекреационной деятельности.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении обществом названного условия.

При вынесении обжалуемого постановления директор ГКУ Ульяновской области «Ульяновское лесничество» посчитал, что ООО «Дельта» допустило ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка в виде невнесения в установленные сроки арендной платы по указанному договору.

Между тем отношения в сфере уплаты арендной платы за пользование лесным участком регулируются гражданским законодательством.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В пункте 12 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств установлена ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации и договором.

Следовательно, невнесение арендной платы не является правонарушением, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 27 декабря 2017 года, подлежит отмене, а производство по делу в отношении генерального директора ООО «Дельта» ФИО3 прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Ульяновское лесничество» от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» ФИО3 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» ФИО3 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н. Михайлова