Решение № 2-2400/2018 2-2400/2018 ~ М-1531/2018 М-1531/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-2400/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в <адрес> 7 мая 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить период в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просил признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях», №400 -ФЗ от 28.12. 2013 г., в календарном исчислении не включенный период военной службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 9 дней), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины при подаче искового заявления - 300 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с целью оформления досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано из - за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. Отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным и необоснованным. В решении ответчик указывает, что специальный стаж по Списку № составляет 09 лет 08 месяцев 14 дней. Из решения ответчика видно то, что ответчик не включает в специальный стаж, часть периода военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 6 мес. 9 дней. До призыва в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Шахте «Юбилейная» ПО «Гидроуголь» подземным горнорабочим, а с ДД.ММ.ГГГГ, был переведен подземным машинистом горных выемочных машин, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР, а после демобилизации (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, приступил к работе подземным горнорабочим к тому же работодателю, что подтверждается записями в трудовой книжке. С учетом изложенного весь период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в календарном порядке. Ответчик в своем решении указал, что периоды учебы и службы в армии учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Якобы данная норма применима к периодам деятельности, протекавшим до ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. Период военной службы истца относится к периодам до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых и страховых пенсий. В период военной службы действующее законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения. Ответчик, отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости ущемляет права истца на социальное обеспечение. Истец выполняя воинский долг и работая в угольной отрасли, рассчитывал на добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств, полагал, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях. Специальный стаж подтверждается записями в трудовой книжке и военным билетом. На момент обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением о назначении пенсии, истец имел необходимый специальный стаж-10 лет 2 месяца 23 дня (09 лет 08 мес. 14 дней + 6 месяцев 9 дней), более 10 лет, что позволяло ответчику по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности на требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- ФИО3, действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV № и военному билету НА № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии.

Во время нахождения истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Постановление N 8-П от ДД.ММ.ГГГГ и Определение N 320-О от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку на период прохождения ФИО1 военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, суд находит, что следует включить в специальный страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном порядке, период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 9 дней).

На основании изложенного, суд находит возможным обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении период прохождения военной службы в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом спорного периода, на дату обращения за назначением пенсии, истец имеет специальный стаж по Списку № не менее 10 лет (неоспоримый стаж 09 лет 08 месяцев 14 дней+6 месяцев 9 дней=10 лет 2 месяца 23 дня).

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

На основании изложенного суд считает, что решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1 следует признать незаконным.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику у него имелся требуемый специальный стаж, то следует обязать Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РФ» период службы его в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, суд находит возможным взыскать в пользу истца с Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении период прохождения военной службы в рядах Советской Армии Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) О.А. Воронович

Верно. Судья. О.А. Воронович

Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

Судья. _______________