Решение № 2-904/2024 2-904/2024~М-316/2024 М-316/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 2-904/2024

56RS0038-01-2024-000626-76

Дело № 2-904/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года <адрес>

Сакмарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Долговой И.А., при ведении протокола помощником судьи Плотниковым А.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Сакмарского района <адрес> – Васильева В.А.,

представителя ответчика администрации муниципального образования Сакмарский район <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сакмарского района <адрес> в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Сакмарский район <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сакмарского района <адрес> обратился в суд в интересах ФИО2 с вышеуказанным иском к администрации МО Сакмарский район <адрес>, указав, что по обращению ФИО2 прокуратурой Сакмарского района <адрес> проведена проверка по вопросу не предоставления администрацией МО Сакмарский район <адрес> жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проверкой установлено, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от получения жилых помещений по договору социального найма, предоставляемых ей администрацией МО Сакмарский район <адрес> в пользу полученной выплаты, предусмотренной ст.8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Вместе с этим, администрацией МО Сакмарский район <адрес> до настоящего времени не включила ФИО2 в очередь на получение выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, на соответствующей комиссии ФИО2 не рассмотрена.

Просит суд обязать администрацию МО Сакмарский районный <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при достижении двадцатитрехлетнего возраста выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору за счет средств субъекта Российской Федерации – <адрес>, выделенных на эти цели.

В ходе судебного разбирательства, истец уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию муниципального образования Сакмарский район предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных норм за счет средств субъекта Российской Федерации <адрес><адрес>, выделенных на эти цели.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Сакмарского района <адрес> Васильев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Сакмарский район <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям указанным в отзыве на иск, согласно которого, ФИО2 в настоящее время состоит в районном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 2.

В настоящее время в соответствии с Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» имеется возможность получения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигших возраста 23 лет двух разных выплат взамен предоставления жилого помещения.

В соответствии со статьей 3 закона <адрес> лица, указанные в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», включенные в Список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеют право на однократное предоставление за счет средств бюджета <адрес> выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата). Выплата производится на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Заявления от ФИО2 на предоставление указанной выплаты с приложением документов в администрацию района не проступало.

В соответствии со статьей 3.1 закона <адрес> лицам из числа детей-сирот, достигшим 23 летнего возраста соответствующим требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и заключившим в установленном законом порядке мировое соглашение на стадии исполнения судебного решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по их заявлению в письменной форме взамен предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для приобретения жилого помещения в собственность предоставляется денежная выплата, удостоверяемая свидетельством <адрес>. Для предоставления этой выплаты, кроме других документов, необходимо судебное решение о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерства социального развития <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От представителя третьего лица Министерства социального развития <адрес> в суд поступил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражают в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку, находясь в возрасте до 5 лет, осталась без попечения родителей.

Мать ФИО2 – ФИО3, согласно свидетельству о рождении I-РА № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце отсутствуют ( в актовой записи прочерк).

Мать ФИО2 – ФИО3, согласно решения Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе ФИО2 Распоряжением администрации МО Сакмарский район Оренбургской области №55-р от 23.01.2006 г. опекуном назначена ФИО4.

На основании Постановления от 30.06.2015 г. № 509-п ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением с 25.06.2015 г.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказалась от получения жилых помещений по договору социального найма, предоставляемых ей администрацией МО Сакмарский район <адрес> в пользу полученной выплаты, предусмотренной ст.8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что предоставляемые жилые помещения не соответствовали качеству предоставляемых жилых помещений.

Согласно выписке из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не является собственником недвижимого имущества на территории РФ, согласно уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жилого помещения на территории РФ не имеет.

Согласно сведений ГУП <адрес> «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по картотеке предприятия за ФИО2 домовладения (приватизированной квартиры) не значиться.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет статус ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения пригодного для проживания не имеет.

Статьей 40 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии со статьей 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

В силу абзаца 4 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В действовавшей до 01 января 2013 года редакции Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривалось право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. Такое право было предусмотрено и пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признан утратившим силу с 01 января 2013 года, а статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложена в новой редакции.

Так, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 указанной статьи.

Статьей 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии права на жилое помещение в виде предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, согласно которой право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

На основании Постановления администрации МО Сакмарский район <адрес> от 30.06.2015 № 509-п, ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением с 25.06.2015.

ФИО2 в 2019 году окончила МБОУ Краснокоммунарскую общеобразовательную школу и получила среднее образование, в настоящее время обучается в ОГПУ по заочной форме обучения.

ФИО2 имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку достигла возраста восемнадцати лет, окончила образовательное учреждение, и относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, включена в список подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Принимая во внимание, что ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена, суд полагает требования ФИО2 об обязании администрацию МО Сакмарский район <адрес> предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированных жилищных помещений, площадью не ниже установленных норм за счет средств субъекта Российской Федерации - <адрес>, выделенных на эти цели, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

ФИО2 в настоящее время состоит в районном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером 2.

В настоящее время в соответствии с Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» имеется возможность получения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигших возраста 23 лет двух разных выплат взамен предоставления жилого помещения.

В соответствии со статьей 3 закона Оренбургской области лица, указанные в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включенные в Список, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеют право на однократное предоставление за счет средств бюджета <адрес> выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата). Выплата производится на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 закона <адрес> лицам из числа детей-сирот, достигшим 23 летнего возраста соответствующим требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и заключившим в установленном законом порядке мировое соглашение на стадии исполнения судебного решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, по их заявлению в письменной форме взамен предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений для приобретения жилого помещения в собственность предоставляется денежная выплата, удостоверяемая свидетельством <адрес>.

Принимая во внимание, что ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений не обеспечена, суд полагает требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сакмарского района <адрес> в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Сакмарский район <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Сакмарский район <адрес> предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных норм за счет средств субъекта Российской Федерации <адрес><адрес>, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.А. Долгова

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2024 года.