Постановление № 5-1379/2018 от 4 ноября 2018 г. по делу № 5-1379/2018

Дело № 5-1379/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 ноября 2018 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

открытого акционерного общества (ОАО) «Российские железные дороги», расположенного по адресу: **, ИНН **, ОГРН **, ОКПО **, КПП **, дата государственной регистрации ****, ранее за период с 26.05.2017 по 26.12.2017 девять раз привлекавшегося к административной ответственности по ст.16.3 КоАП РФ,

о правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2018 г. в 15 часов 40 минут в ходе фитосанитарного контроля должностным лицом таможенного поста ЖДПП «Посинь» Псковской таможни (<...>) поезда № ** (перевозчика ОАО «Российские железные дороги (РЖД)»), прибывшего на выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза и следовавшего из России в Латвию, было выявлено, что срок действия представленного перевозчиком на перевозимый в железнодорожном вагоне № ** товар «пшеница для технических целей» фитосанитарного сертификата № ** истек в 00 часов 00 минут 15.03.2018, чем ОАО «РЖД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ.

Защитник ОАО «РЖД», при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений не представил.

Представитель Псковской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований ФИО1, в судебном заседании доводы административного протокола в отношении ОАО «РЖД» поддержала, считала необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под запретами и ограничениями понимаются меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и (или) законодательством государств-членов, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», вывоз из РФ каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата, в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утвержден перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю и обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом, в который входит пшеница для технических целей, код ТН ВЭД ЕАЭС 1001.

В соответствии с п.п. 3 п. 4.1.6 и п.п. 3 п. 3.9 данного Положения срок действия данного фитосанитарного сертификата определяется с момента его выдачи, и при истечении данного срока он признается недействительным.

Согласно п.п. 7 п. 1 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 № 293 подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу РФ при вывозе в государства – члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны – в течение 30 дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата

В качестве доказательств вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении №** в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение Псковской таможни от 25.04.2018 о возбуждении в отношении ООО «РЖД» дела об административном правонарушении по ст. 16.3 КоАП РФ; товаросопроводительные документы: таможенная декларация № **, оригинал железнодорожный накладной ТТН **, ДС № **, фитосанитарный сертификат № ** от 01.03.2018 на железнодорожный вагон № ** на товар «пшеница для технических целей».

Оценивая исследованные доказательства по делу, признаю их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания ООО «РЖД» виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами РФ запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза и из РФ, влекущее наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решением Псковского областного суда от 24.09.2018 № ** постановление Псковского городского суда от 16.08.2018 № **, которым производство по делу прекращено, за отсутствием события правонарушения, по жалобе Псковской таможни отменено, дело возвращено для нового рассмотрения.

Смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию (л. д. 55).

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и наличия отягчающих ответственность обстоятельств, назначаю ООО «РЖД» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Товары по настоящему административному делу не изымались.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.3, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РЖД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты уплаты штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК 044501002, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001 Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), Счет получателя 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, Код таможни: 10209000. Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 5-1379/2018», УИН 15310102090000969188.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010). В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется представить в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2018 г.