Постановление № 5-27/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 5-27/2025

Дело № 5-27/2025

УИД: 03RS0071-01-2025-000866-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2025 года г.Янаул РБ

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Газизова Д.А., рассмотрев в помещении Янаульского районного суда РБ, расположенном по адресу: РБ, <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем главы Администрации городского поселения г.Янаул муниципального района Янаульский район РБ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 10 час. 10 мин. ФИО1, являясь должностным лицом Администрации городского поселения г.Янаул муниципального района Янаульский район РБ, не принял меры по нанесению дорожной разметки по улицам Юбилейной и Ломоносова, переулку Маяковскому, меры по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин по улицам Железнодорожная и Якутова, меры по установке дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» по ул.Победы возле домов №№ 36, 50, 54/1, 60 и дорожного знака 8.2.3 «Зона действия» по ул.Ломоносова возле дома № 1.

В судебном заседании ФИО1 вину признал частично, суду пояснил, что дорожная разметка по указанным улицам не была нанесена, в связи с тем, что на лето 2025г. были запланированы работы по ремонту дорожного покрытия со снятием старого покрытия в полном объеме, устройству тротуаров и установке бордюров, дефекты в виде выбоин образовались в связи со строительством автострады, так как грузовые машины проезжали по указанным в протоколе улицам. В настоящее время все выбоины устранены. Необходимы дорожные знаки будут установлены в ближайшее время.

Суд, выслушав ФИО1, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 6 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения в городе Янаул РБ лежит на администрации городского поселения г.Янаул муниципального района Янаульский район РБ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом - заместителем главы администрации городского поселения г.Янаул муниципального района Янаульский район РБ ФИО1 не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не приняты меры по нанесению дорожной разметки по улицам Юбилейной и Ломоносова, переулку Маяковскому, меры по устранению дефектов дорожного покрытия в виде выбоин по улицам Железнодорожная и Якутова, меры по установке дорожных знаков 2.1 «Главная дорога» по ул.Победы возле домов №№ 36, 50, 54/1, 60 и дорожного знака 8.2.3 «Зона действия» по ул.Ломоносова возле дома № 1.

Согласно п. 2.2 должностного регламента заместителя главы администрации городского поселения г.Янаул муниципального района Янаульский район РБ осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организует транспортное обслуживание населения в границах поселения.

Согласно Уставу городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан к вопросом местного значения отнесены в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицей, информацией по выявленным недостаткам от ДД.ММ.ГГГГ., дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки, должностным регламентом, уставом муниципального образования, объяснением ФИО1 Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, как следует из соглашения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией муниципального района Янаульский район РБ и Администрацией городского поселения г.Янаул муниципального района Янаульский район РБ, бюджету Администрации городского поселения г.Янаул предоставлен межбюджетный трансфер из бюджета района в рамках подпрограммы «Развитие автомобильных дорог на территории РБ» государственной программы «Развитие транспортной системы РБ».

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ. бюджету Администрации городского поселения г.Янаул предоставлены денежные средства на ремонт дорог по улицам Юбилейной, Маяковского.

Кроме того, согласно проекту строительства скоростной автомобильной дороги Казань-Екатеринбург на участке Дюртюли-Ачит, движение грузовых транспортных средств для подвоза строительных материалов для строительства автодороги осуществлялось по улицам <...> в результате чего образовались выбоины. В связи с чем разработан ситуационный план восстановления дороги в <...>

Согласно представленным Мардановым суду фотоснимкам по улицам Юбилейная и Ломоносова, переулку Маяковскому производятся дорожные работы, снят слой старого асфальтного покрытия, ведется укладка нового покрытия, устанавливаются бордюры, обустраивается пешеходная дорожка; выбоина по улицам Железнодорожная и Якутова устранены, произведен ямочный ремонт; дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» по ул.Победы возле домов №№ 36, 50, 54/1, 60 и дорожный знак 8.2.3 «Зона действия» по ул.Ломоносова возле дома № 1 отсутствуют.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По общему правилу, предусмотренному ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа ) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Из материалов дела не усматривается возникновение в результате совершенного правонарушения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Принимая во внимание характер допущенного нарушения, учитывая, что дорожная разметка улицам Юбилейная и Ломоносова, переулку Маяковскому не была произведена по причине запланированного капитального ремонта дорожного покрытия, устройства пешеходной дорожки и установки бордюров, дефекты дорожного покрытия в виде выбоин в настоящее время устранены судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное взыскание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении предупреждения.

Суд считает, что в данном случае замена административного штрафа предупреждением направлена на профилактику совершения нового правонарушения, согласуется с целями административного наказания и принципами юридической ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Янаульский районный суд РБ в течение 10 суток.

Копия верна.

Судья: Д.А.Газизова