Постановление № 5-115/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-115/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 сентября 2020 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>,

установила:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 по адресу: <...> между домами №3 и №5 не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, уведомление о расторжении 15.02.2019 трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1, который приступил к работе и осуществлял деятельность в качестве кухонного рабочего в торговом павильоне на территории мини рынка по адресу: <...> между домами №3 и №5 с 07.02.2019 по 15.02.2020. Уведомление о расторжении с ФИО1 трудового договора от 07.02.2019 направлено ИП ФИО2 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области 12.08.2020.

Таким образом, ИП ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, предусмотренный п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

.

Протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 поступили Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 24.08.2020.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что является индивидуальным предпринимателем, имеет в аренде торговый павильон на территории мини рынка в г. Бологое, расположенный по адресу: <...> между домами №3 и №5. 07.02.2019 он заключил трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО1, который с 07.02.2019 приступил к работе в качестве кухонного рабочего в торговом павильоне на мини рынке по указанному адресу. 15.02.2020 трудовой договор с ФИО1 расторгнут. Уведомление о расторжении 15.02.2020 с ФИО1 трудового договора в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области направил только 12.08.2020.

В судебном заседании личность ИП ФИО2 установлена на основании паспорта серии №, выданного <дата><адрес>.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10 января 2018 г. №11 утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 07 февраля 2019 г. между ИП ФИО2 и гражданином <адрес> ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого последний принимается на работу в качестве кухонного рабочего.

15 февраля 2002 г. трудовой договор от 07.02.2020 с ФИО1 расторгнут, однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ИП ФИО2 не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его расторжения.

Уведомление о расторжении трудового договора от 07.02.2019 с ФИО1 направлено ИП ФИО2 в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области 12.08.2020.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении №039060/94 от 13.08.2020, копий формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 12.08.2020, описью вложения в ценное письмо о направлении в УВМ УМВД РФ по Тверской области уведомления о заключении трудового договора, объяснениями ФИО2 от 13.08.2020, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 19.10.2011, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 03.08.2012, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.03.2019, данными на физическое лицо, сведениями из ФМС России.

Таким образом, действия ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления виновности ИП ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения.

В этой связи судья признает ИП ФИО2 виновным в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья, с учетом примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность: ИП ФИО2 привлекается к административной ответственности впервые, признал вину в совершении правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, отсутствуют.

При решении вопроса о мере ответственности за совершенное правонарушение, судья полагает возможным применить санкцию статьи в виде административного приостановления деятельности сроком на четырнадцать суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом павильоне на территории мини рынка по адресу: <...> между домами №3 и №5, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11:00 часов 10 сентября 2020 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Шустрова

1версия для печати