Решение № 12-142/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-142/2019

№ 12-142/2019


РЕШЕНИЕ

по протесту по делу об административном правонарушении

17 мая 2019 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Огородников Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Петрова А.И. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики от 31.03.2019 и решение начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из опротестованного постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 20 мин., управлял автомобилем <данные изъяты>, по ул. Промышленная, д.19, г.Новочебоксарск с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком, чем нарушил п.1.3 ПДД РФ, п.2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Петров А.И. опротестовал его вышестоящему должностному лицу, мотивируя тем, что в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в описательной части постановления отсутствуют сведения об отягчающем наказание обстоятельстве – повторном совершении однородного административного правонарушения.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 оставлено без изменения, протест заместителя прокурора г. Новочебоксарск – без удовлетворения.

Не согласившись с решением начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель прокурора г.Новочебоксарска Чувашской Республики Петров А.И. опротестовал его в суд, мотивируя тем, что в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в описательной части постановления отсутствуют сведения об отягчающем наказание обстоятельстве – повторном совершении однородного административного правонарушения. В опротестованном решении должностное лицо ошибочно ссылается на п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ как основание для отказа в изменении постановления, тогда как протест был подан об изменении постановления в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. Просит решение начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № изменить соответствующим образом.

В судебном помощник прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики Каюков А.М. протест поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по адресу регистрации.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск и его начальник в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); его виновность; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; исключающие производство по делу обстоятельства; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, и мотивированное решение по делу.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В протесте прокурора указано, что в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении должностным лицом не указаны отягчающие ответственность обстоятельства, которые должны учитываться при назначении наказания.

Согласно сведениям ГИБДД РФ ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ и ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В абзаце 2 п.16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Таким образом, должностным лицом не были в полной мере установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Санкция ст.12.2. ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей или предупреждения, то есть является альтернативной, назначение более сурового вида наказания может быть назначено при невозможности применения предупреждения, что в том числе обуславливается и наличием отягчающего обстоятельства в виде повторности привлечения к административной ответственности.

Заслуживают внимания и доводы протеста о процессуальных нарушениях о необоснованном применении начальником ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный пункт предусматривает возможность отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Между тем, в протесте в адрес начальника ОМВД России по г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ прокурор просит изменить постановление в отношении ФИО1, указав о наличии отягчающего обстоятельства, то есть применить п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Доводы протеста судья находит обоснованными, поэтому решение начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № - изменению, так как при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.10, п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение начальника ОГИБДД ОМВД РФ по г.Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без изменения постановления инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 отменить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации изменить, указав в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю.Огородников