Решение № 2-6462/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-6462/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Тюшляевой Н.В., при секретаре Овсепян В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-____/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении льготной пенсии по ст. 30 п.1 п.п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет. Всего принято к зачету в специальный медицинский стаж: <данные изъяты>. Считая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ просила обязать ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить периоды: в льготном исчислении как 1 год за 6 месяцев в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца по категории «медицинский работник, село» в должности <данные изъяты> ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении 1 год за 1 год нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ –Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на льготных основаниях c даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить, учитывая следующее.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 было отказано в назначении льготной пенсии по ст. 30 п.1 п.п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 30 лет.

Всего принято к зачету в специальный медицинский стаж: <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня. Не приняты к зачету следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; периоды работы по категории «медицинский работник, село» в должности <данные изъяты>; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в должности <данные изъяты> были приняты в специальный трудовой стаж вместо льготного в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 – ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение применяются:

- за период до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 с применением положений Постановления № 464;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- за период с ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"

Требуя включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица ссылается на то обстоятельство, что законом установлена обязанность медицинских работников повышать свою квалификацию, курсы повышения квалификации являются дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Согласно статей 165, 168 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации одной из гарантий при направлении работника на курсы и в служебную командировку является сохранение средней заработной платы, перечисление взносов в пенсионный фонд.

Данные периоды подлежали включению в специальный стаж также в силу действовавшего на тот момент КЗоТ РФ ( ст. 198 КЗоТ РФ).

Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; ( утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29) предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

С учетом вышеизложенного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Также, по мнению суда, подлежат включению в специальный трудовой стаж истца периоды работы ее по категории «медицинский работник, село» в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета; палатной медицинской сестры кардиологического отделения; палатной медицинской сестры гастроэнтерологического отделения в ФГК «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации ( филиал «Санаторий «Марфинский») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик ссылается на то, что наименование учреждения «санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Наименования структурных подразделений – «офтальмологический кабинет», «кардиологическое отделение», « гастроэнтерологическое отделение» не соответствуют наименованиям структурных подразделений, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, данный период работы отражен в выписке индивидуального лицевого счета без кода льготы и ставки.

Между тем, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» поименовано наименование учреждения – «санатории ( курорты)», наименование должности «медицинская сестра».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца ( п. 5).

Поскольку, как следует из письма Заместителя главы администрации Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> находится на территории сельских населенных пунктов Мытищинского муниципального района Московской области ( в границах сельской местности <данные изъяты> вышеуказанные периоды работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как год и три месяца за год работы.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды отражены в индивидуальном лицевом счете без указания кода льготы, не могут служить основанием для отказа во включении данных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее осуществление работодателем возложенных на него законом обязанностей.

Также обоснованными и подлежащими удовлетворению суд находит требования истицы о включении в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за один год работы периодов ее работы в <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поводом к отказу во включении спорных периодов послужило то, что «отделение анестезиологии и реанимации» не предусмотрено перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9.10.2002 г. № 781, однако в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения ( группы, палаты) анстезиологии-реанимации, принимая во внимание, что наименование должности истицы в спорные периоды соответствовало поименованному в Перечне (медицинская сестра - анестезистка), суд полагает возможным установить тождество наименований структурных подразделений «отделение анестезиологии и реанимации» и «отделение анестезиологии-реанимации».

Поскольку наименование структурного подразделения «гинекологическое» также поименовано в вышеуказанном перечне, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что с учетом спорных периодов специальный трудовой стаж истца составит свыше 30 лет, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ –ГУПФР № 6 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: в льготном исчислении как 1 год за 6 месяцев в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца по категории «медицинский работник, село» в должности <данные изъяты> ; <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ –Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца.

Судья