Решение № 2-1-1241/2017 2-1241/2017 2-1241/2017~М-1241/2017 М-1241/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-1-1241/2017

ДЕЛО № 2-1-1241/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района, администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок по указанному адресу (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 17.07.1999 года). На указанном земельном участке располагался одноэтажный жилой шлакоблочный дом, принадлежащий ей на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 15.07.1999 года) полезной площадью 26,4 кв. м., в том числе жилой 33,5 кв. м., летняя кухня, сарай с погребом, шесть сараев. В 2000 году истица обращалась в администрацию Сенного муниципального образования за представлением ей разрешения на реконструкцию принадлежащего ей дома, на которое она получила ответ о том, что разрешение на реконструкцию дома будет выдано по факту произведенной реконструкции. В 2010 году на ее личные средства, собственными силами произведена реконструкция дома. Шлакоблочный дом был обложен кирпичом, внутри помещения была произведена перепланировка и снос печи, снесена холодная деревянная пристройка к дому размерами 1,6 м. на 3,30 м., к дому пристроена отапливаемая кирпичная пристройка. Общая площадь дома до реконструкции составляла 36,4 кв. м., общая площадь после реконструкции дома согласно плану БТИ составляет 95,6 кв. м. В результате реконструкции дома общая площадь дома увеличилась на 59,2 кв. м. Со стороны соседей претензий ни по дому, но по земельному участку не имеется. Реконструкция дома соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. За время эксплуатации со стороны газовых и электросетевых организаций претензий не имеется, конфликтных ситуаций не возникало, разрывы между строениями соблюдены, права соседей не нарушены. Увеличение площади произведено в связи с необходимостью улучшения жилищных условий. В мае и июне 2017 года по факту произведенной реконструкции истица вновь обратилась в администрацию Сенного муниципального образования с требованием выдать ей разрешение на реконструкцию ее дома, приложив все необходимые документы. Администрацией ей было отказано в выдаче указанного разрешения, в связи с отсутствием у администрации таких полномочий и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на ее реконструированный дом.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные, изложенным в иске, просила признать за ней право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков - администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, администрации Вольского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представили.

В соответствии со ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с положениями п.п. 2, 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственницей земельного участка, площадью 1438 кв. м., целевое назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 15.07.1999 года, а также ей принадлежит жилой дом общей площадью 36,4 кв. м. с дворовыми строениями (летняя кухня, сарай с погребом, шесть сараев) по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 15.07.1999 года, договором купли - продажи земельного участка и жилого дома от 01.10.1998 года.

Согласно выписке БТИ № от 18.08.2017 года, жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из основного строения (жилой дом шлакоблочный обложенный кирпичом) и отапливаемой пристройки, общей площадью 95,6 кв. м., в состав объекта входят: жилая комната (литер А), общей площадью 19,0 кв.м.; жилая комната (литер А), общей площадью 20,3 кв.м.; холодный коридор (литер А1), общей площадью 2,4 кв. м.; прихожая (литер А1), общей площадью 6,5 кв. м.; туалет (литер А1), общей площадью 0,8 кв.м.; кухня (литер А1), общей площадью 15,0 кв. м.; жилая комната (литер А1, общей площадью 31,6 кв. м.

Как следует из технического заключения ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде имеет площадь 95,6 кв. м. Реконструкция дома не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам - СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Несущие конструкции жилого дома на момент обследования находятся в исправном состоянии и не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению государственного инспектора Вольского и Хвалынского районов Саратовской области по пожарному надзору от 17.10.2017 года №, заключению отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района № от 27.10.2017 года, заключению Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области №-в от 10.10.2017 года указанный жилой дом соответствуют градостроительным, строительным, пожарным требованиям, правилам и нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, строительные нормы и правила при возведении объекта соблюдены.

Из акта согласования месторасположения границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером В. следует, что жилой дом, общей площадью 95,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> расположен в пределах границ земельного участка, принадлежащего ФИО1, собственники смежных земельных участков разногласий при согласовании месторасположения границ земельного участка не имеют, поскольку их права и законные интересы указанным строением не нарушаются и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В связи с изложенным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Сенного муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Строганова Е.В.