Решение № 2А-323/2018 2А-323/2018 ~ М-257/2018 М-257/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-323/2018

Дело №а-323/18 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 мая 2018 года

Исполняющий обязанности судьи Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики Гепаев М.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-323/18 г. по административному исковому заявлению Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора в порядке ст. 218 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старо-Ачхоевского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР о признания незаконным бездействия в части отсутствия разработанной и принятой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2018 год и последующие годы,

У С Т А Н О В И Л:

Административное исковое заявление прокурора в порядке ст. 218 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старо-Ачхоевского сельского поселения мотивируется следующим. При проверке исполнения данной администрацией законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства установлено отсутствие разработанной и принятой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2018 и последующие годы. Отсутствие указанной программы исключает законную возможность предпринимателям получать финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку. Указанные обстоятельства в свою очередь препятствуют созданию в республике благоприятного инвестиционного климата. Просит суд признать бездействие административного ответчика в части отсутствия разработанной и принятой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2018 год и последующие годы и обязать администрацию поселения разработать и принять ее с последующим опубликованием в сети Интернет на официальном сайте администрации.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.140, ч.7 ст. 150, п.4 ст.291 КАС РФ, посчитав возможным, рассмотреть дело без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействий) органов МСУ, если полагает, что оспариваемое бездействие не соответствует нормативному акту, нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций и.т.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности, оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствие с п. 24 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствие со ст. 11, 16, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» определено, что вопросы создания условий для развития, формирование и осуществление муниципальных программ развития, создания инфраструктуры, поддержки, оказания помощи возложены на администрации сельских поселений.

Суд установил, что разработанной и утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2018 год и последующие годы в администрации поселения не имеется. Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: справкой о результатах проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается отсутствие указанно программы; актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данная программа отсутствует на сайте; объяснительной главы администрации сельского поселения, из которой видно, что программа не разработана.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора к администрации Старо-Ачхоевского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Старо-Ачхоевского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР в части отсутствия разработанной и принятой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2018 год и последующие годы.

Обязать администрацию Старо-Ачхоевского сельского поселения Ачхой-Мартановского муниципального района ЧР в течение месяца разработать и принять муниципальную программу развития малого и среднего предпринимательства на 2018 год и последующие годы с размещением в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда ЧР через Ачхой-Мартановский районный суд ЧР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Председательствующий: подпись М.М. Гепаев

Копия верна: председательствующий М.М. Гепаев