Постановление № 5-338/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-338/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Молотиевский А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- ФИО1, ... г. года рождения, ур..., прож.: ... ...,

установил:

... г. в 21 часов 40 минут при проверке документов по адресу: ..., аэропорт ФИО2 выявлен факт повторного, в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

... г. Исмоилов А. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. ФИО1 находился на территории РФ с ... г. по настоящее время, указав в миграционной карте цель въезда – «работа», т.е. совершил повторно административное правонарушение по ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности до начала судебного заседания разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право пользоваться услугами переводчика, адвоката, который от услуг адвоката и переводчика отказалась.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности вину признал. Пояснил, что обладает денежными средствами для самостоятельного выезда и оплаты штрафа.

Виновность лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения;

- сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания указанного лица на территории РФ;

Согласно статье 25.9 Федерального закона от ... г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина установлена и доказана, а действия лица, привлекаемого к административной ответственности подлежат квалификации по ч. 4 ст.18.8 КоАП, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 1 статьи 13. 3 Федерального закона N 115 от ... г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: заявление о выдаче патента; документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте; действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... г., при осуществлении миграционного контроля был установлен факт несоответствия заявленной цели и въезда в Российскую Федерацию гражданина ФИО1, а именно: прибыв на территорию Российской Федерации с целью "работа", фактически находился на территории Российской Федерации с целью частного визита, чем нарушил условия участия иностранного гражданина в трудовых отношениях, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемому роду занятий в период пребывания в Российской Федерации с ... г. по настоящее время, нарушив часть 2 статьи 13. 3 Федерального закона N 115 от ... г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, заявленная при заполнении миграционной карты для въезда в Российскую Федерацию цель прибытия как "работа", не соответствовала фактической.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает положения ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности располагает средствами на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации, с учетом положений ст. 32.10 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным применить к ней наказание в виде административного выдворения, путем контролируемого самостоятельного выезда с назначением штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП, согласно которой, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: : р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Аксайскому району), ИНН <***>, КПП 616701001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 1640000 016020 140, УИН 188304611 9000 104 4732, наименование платежа: Административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Молотиевский