Постановление № 5-338/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-338/2019

Дело №5-338(2019)

УИД 61RS0013-01-2019-000991-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гуково 11 июня 2019 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Абасова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.1, 20.20, 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2019 года в Гуковский городской суд из ОМВД России по г.Гуково поступил административный материал в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 7 мая 2019 года, составленному УУП ОМВД России по <...> февраля 2019года в 14 часов монтером ФИО2 ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» при проведении плановых проверок в квартире <адрес> выявлен факт самовольного подключения ФИО1 энергопринимающих устройств к электрическим сетям. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ- самовольное подключение к электрическим сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

В рассматриваемом случае определением УУП ОМВД России по г.Гуково 26 апреля 2019г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии со ст.23.1 ч.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.19 КоАП РФ, рассматриваются судьями. При этом дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Статья 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2).

Безучетным потреблением электрической энергии является ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что квартира <адрес> предоставлена ему по договору найма <данные изъяты>; подача электроэнергии в квартиру была прекращена, так как он не смог произвести оплату, в связи с чем самовольно подключился к электрическим сетям.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2019года, актом введения ограничения режима потребления электроэнергии от 1 августа 2019г. в квартире ФИО1, объяснением ФИО1, информацией начальника ФИО2 ШМО ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о выявлении самовольного подключения энергопринимающих устройств по <адрес> к электрическим сетям.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (часть 1).

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 этой статьи Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2).

Предусмотренное статьей 7.19 КоАП РФ самовольное (безучетное) использование электрической энергии является длящимся правонарушением.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Материалами дела установлено, что правонарушение совершено 13 февраля 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 13 мая 2019 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 4.5, 24.5 ч.1 п.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Абасова С.Г.