Решение № 2-234/2024 2-234/2024~М-144/2024 М-144/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-234/2024

Гражданское дело №

УИД 24RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года <адрес>

Саянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием заявителя ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению социального фонда России по <адрес> о признании действий по не установлению повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконными, зачесть трудовой стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконными решений ответчика об отказе в установлении надбавки к пенсии, обязать установить повышенную фиксированную надбавку к пенсии в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии, зачесть трудовой стаж, обязать Отделение социального фонда России по <адрес>, требует включить в сельский стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы на сельскохозяйственных предприятиях <адрес> в должностях шофера грузового автомобиля:

Требования с последующими уточнениями мотивировал тем, что решениями ответчика ему отказано в установлении повышенной фиксированной надбавки к пенсии в размере 25% как лицу, имеющему стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, отказано. Просит включить в сельский стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, периоды работы на сельскохозяйственных предприятиях <адрес> в должностях шофера грузового автомобиля, при том, что в его должностные обязанности входила перевозка и доставка продуктов растениеводства и животноводства следующие периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в СПК «ФИО2» в должности шофера продолжительность периода работы составляет 11 лет 2 дня;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Саяны» в должности водителя продолжительность периода работы составила 4 месяца 16 дней.

В судебном заседании заявитель ФИО1 требования иска поддержал полностью. Суду пояснил, что в период рассмотрения дела им представлена в Отделению социального фонда России по <адрес> справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сибиряк» в должности шофера и осуществлял трудовую функцию на автомобиле КАМАЗ, занимаясь перевозкой растениеводства;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Сибиряк» в должности водителя и осуществлял трудовую функцию на автомобиле КАМАЗ, занимаясь перевозкой продукции растениеводства.

Согласно сведениям ОКВЭД предприятие ООО «Сибиряк» занимается выращиванием зерновых культур. Таким образом, учитывая, что организация ООО «Сибиряк» занимается непосредственно растениеводством в сельском хозяйстве, и трудовая деятельность ФИО1 была непосредственно связана с растениеводством, ответчик включил данные периоды трудовой деятельности ФИО1 в сельский стаж, в связи с чем он уточнил исковые требования.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОСФР по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, о чем в деле имеется заявление.

Заявитель согласен на рассмотрение дела в отсутствии заинтересованного лица, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОСФР по <адрес>.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, выслушав объяснения заявителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 14 статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

На основании части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.

Страховая пенсия по старости ФИО1 установлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. I ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 14751,59 руб., в том числе фиксированная выплата 8134,88 руб. + страховая пенсия 6616.71 руб.

При назначении страховой пенсии ФИО1 в сельский стаж учтены следующие периоды:

период

вид стажа

работа в с/х

Продолжительность (ГТ/ММ/ДД)

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ФИО2 «Борец»/шофер до ДД.ММ.ГГГГ

0/01/01

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ФИО2 «Борец»/шофер до ДД.ММ.ГГГГ

0/01/01

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ФИО2 «Борец»/шофер до ДД.ММ.ГГГГ

0/07/01

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ФИО2 «ФИО2»/шофер до ДД.ММ.ГГГГ

04/03/15

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ФИО2 «ФИО2»/шофер до ДД.ММ.ГГГГ

0/11/29

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/шофер/механик село по выписке ИЛС

0/02/24

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/механик село по выписке ИЛС

0/04/20

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/механик село по выписке ИЛС

0/00/01

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/механик село по выписке ИЛС

00/03/10

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Си6иряк»/механик село по выписке ИЛС

00/00/13

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/механик по выписке ИЛС

00/03/01

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/механик по выписке ИЛС

00/00/23

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

работа

ООО «Сибиряк»/механик по выписке ИЛС

00/00/17

Итого: сельский стаж

7 лет 4 месяца 5 дней

Сельский стаж ФИО1, с учётом представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № составляет: 22 года 9 месяцев 17 дней (учтённый период 7 лет 4 месяца 5 дней + 15 лет 5 месяцев 12 дней).

Согласно данным трудовой книжки колхозника на имя ФИО1,1961 года рождения, выданной ДД.ММ.ГГГГ, трудовой стаж работы истца составляет:

ДД.ММ.ГГГГ-07.05.1979г. в должности шофера в ФИО2 «Борец» продолжительность периода составляет 9 месяцев 29 дней; 06.04.1982г. -20.07.1986г. в должности шофера в ФИО2 «ФИО2» - продолжительность периода работы составляет 4 года 3 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ-03.01.2003г. в должности шофера в ФИО2 «ФИО2» - продолжительность периода работы составляет 12 лет 4 дня; ДД.ММ.ГГГГ-08.07.2009г. в должности шофера в ООО «Сибиряк» - продолжительность периода работы составляет 6 лет 6 месяцев 6 дней; ДД.ММ.ГГГГ-10.01.2010г. в должности водителя в ООО «Саяны» - продолжительность периода работы составила 4 месяца 17 дней; ДД.ММ.ГГГГ- 01.02.2019г. в должности водителя в ООО «Сибиряк» - продолжительность периода работы составила 9 лет 8 дней.

Архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными МКУ «Муниципальный архив <адрес>» о заработной плате на ФИО1 А. подтверждается его заработок, учитываемый при исчислении пенсии за период работы в ФИО2 «ФИО2» с апреля 1982 по июль 1986 гг., и с января 1991 по декабрь 2002 гг. Другого лица в лицевых счетах по заработной плате за эти годы, хранящихся в МКУ «Архив» с фамилией ФИО1 не значится.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный названным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (далее - Список) основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов, а также на предложениях Минсельхоза России.

Список изложен в виде таблицы, состоящей из двух граф. Первая графа состоит из раздела с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям (растениеводство, животноводство и рыбоводство), вторая графа - из раздела с указанием соответствующих наименованию работ и производств наименования профессий, должностей и специальностей.

Во втором разделе перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства.

Из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники, связанные так или иначе с сельским хозяйством, за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, чьи должности прямо предусмотрены списком, по ним начислялись страховые взносы, и которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве на работах в полевых условиях (в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов и др.).

В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Согласно Списку работа (деятельность) в сельском хозяйстве до ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации засчитывается в шести типовых для советского периода сельскохозяйственных организациях (ФИО2, совхоз, машинно-тракторная станция, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственная артель и межколхозное предприятие). Любая работа в указанных организациях до 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от ее наименования и производства, также независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур код группировки от 01.1 до 01.4 до животноводства.

Животноводство - это разведение различных животных код группировки от 01.4 до 01.5, код 01.5 - смешанное сельское хозяйство - это растениеводство и животноводство.

Код 06 - деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции. Эта группировка включает вспомогательные виды деятельности для сельскохозяйственного производства, а также близкие сельскому хозяйству, не используемые в целях производства, произведенные за вознаграждение или на договорной основе.

Из изложенного следует, что Списком предусмотрены не все работы и производства, включаемые в понятие "сельское хозяйство", а только три вида сельскохозяйственных работ: растениеводство, животноводство и рыбоводство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением администрации <адрес> от 23.04.1992г. № во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» зарегистрирован Устав сельскохозяйственного кооператива «ФИО2», основанный на коллективно-долевой, совместной форме собственности.

Согласно представленным МКУ «Муниципальный архив <адрес>» документам ФИО2 «ФИО2», обозрённым в судебном заседании, копии которых приобщены к материалам гражданского дела:

годовым производственно - финансовым планам ФИО2 «ФИО2» с 1981 по 1991 года;

годовым производственно - финансовые планам кооператива «ФИО2» с 1992 по 1994 года;

бизнес - планам развития сельского хозяйства кооператива «ФИО2»

подтверждается, что ФИО2 «ФИО2», расположенный по адресу <адрес>, преобразованный с ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный кооператив «ФИО2» являлся сельскохозяйственным предприятием, формой плана экономического и социального развития сельскохозяйственного предприятия являлось продажа сельскохозяйственной продукции, землепользование, производство продукции растениеводства, производство программы животноводства.

Свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, работавшие совместно в заявителем, что подтверждается представленными трудовыми книжками, пояснили, что заявителя знают хорошо, совместно работали в ФИО2 «ФИО2» с 1992 года, ФИО1 работал шофером грузовых автомобилей КАМАЗ, ЗИЛ-130 самосвал с прицепом, осуществлял в уборочную перевозку зерна с полей ФИО2 на склады и зерносушилки, перевозку семенного элитного зерна из <адрес> на склады СПК, перевозку крупно-рогатого скота непосредственно с молочно-товарных ферм СПК на мясокомбинат в <адрес>, перевозку породного скота.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они являются очевидцами периода работы заявителя, работали вместе с заявителем, что подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей, не имеют заинтересованности в исходе дела.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саяны» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ООО Саяны в должности водителя на автотранспорте марки ЗИЛ 130 Н 519 В А в растениеводстве по перевозке зерновых культур с ДД.ММ.ГГГГ Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ОКВЭД виды ООО «Саяны» выращивание зерновых культур, разведение молочного крупно рогатого скота, производство сырого молока. Таким образом, учитывая, что организация ООО «Саяны» занимается непосредственно растениеводством в сельском хозяйстве, и трудовая деятельность ФИО1 была непосредственно связана с растениеводством, суд полагает включить данные периоды трудовой деятельности ФИО1 в сельский стаж

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из того, что объяснениями истца, представленной в качестве доказательства трудовой книжкой колхозника, архивными документами, подтверждающими что основным видом деятельности предприятия СПК «ФИО2» являлось сельское хозяйство, в совокупности подтверждается, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «ФИО2» в должности шофера грузового автомобиля, и его обязанности напрямую относились к обеспечению деятельности предприятия в области растениеводства и животноводства. Таким образом, суд полагает включить спорные периоды в стаж работы истца в сельском хозяйстве, с учетом чего указанный стаж составил более 33 лет и явился достаточным для возникновения права на получение доплаты, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения социального фонда России по <адрес> об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Возложить на Отделение социального фонда России по <адрес> обязанности:

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «ФИО2» в должности шофера грузового автомобиля; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Саяны» в должности водителя грузового автомобиля.

Произвести перерасчет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Саянский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Л.М. Морозова