Решение № 2А-243/2017 2А-243/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-243/2017

№ 2а-243/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием пом. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1,

административного истца – представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области –ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

Установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области указало, что ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ Геленджикским городским судом Краснодарского края по <данные изъяты> УК РФ, на основании <данные изъяты> УКРФ ему назначено окончательное наказание- <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Скопинского районного суда Рязанской области вышеуказанный приговор от ДД.ММ.ГГГГ был изменен: <данные изъяты> УКРФ снижено до <данные изъяты> лишения свободы. Начало срока отбывания наказания ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких. За время отбывания наказания в местах лишения свободы он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 112 взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, поощрений не имеет. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на три года и установить в отношении ФИО3 административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области – ФИО2 поддержал заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, повторил доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил суд уменьшить срок административного надзора и количество обязательных явок в ОВД, возражений на иск не представил.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ просил суд удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Суд, рассмотрев заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3, заслушав заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, объяснения представителя административного истца - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области и административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и следует из имеющихся в материалах дела судебных актов, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец х<адрес>, осужден по приговору Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа, по <данные изъяты> УКРФ <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа, по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> к <данные изъяты> году лишения свободы, по <данные изъяты> УКРФ <данные изъяты> к <данные изъяты> годам лишения свободы; на основании <данные изъяты> УКРФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, ему назначено окончательное наказание - <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ приговор Геленджикского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен: переквалифицированы действия со <данные изъяты> УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - на <данные изъяты> УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № и снижено наказание до <данные изъяты> лишения свободы; со ст.<данные изъяты> УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - на <данные изъяты> УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ и снижено наказание до <данные изъяты> лишения свободы; со <данные изъяты> УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> УК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ ФЗ и снижено наказание до <данные изъяты> лишения свободы; окончательное наказание, назначенное на основании <данные изъяты> УКРФ, по совокупности преступлений снижено до <данные изъяты> месяцев лишения свободы.

Из характеристики на осужденного ФИО3 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО-3 <данные изъяты>, он установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. Находясь в ЛИУ-4 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГон имел ряд дисциплинарных взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО3 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. После карантинного отделения он был распределен в отряд № 2, в настоящий момент переведен в отряд № 6,трудоустроен не был, к труду относится отрицательно, к работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится также отрицательно. Установленный порядок отбывания наказания он нарушает, имеет 112 взысканий, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания,поощрений не имеет.В общении с представителями администрации он груб, не тактичен, самообразованием не занимается, библиотеку учреждения не посещает, по характеру вспыльчив, агрессивен. ФИО3 регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях активность не проявляет, посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия. Вину в совершенном преступлении по приговору суда он признал.Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает положительного влияния на его поведение.

Из личного дела осужденного, справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3, постановления о признании осужденного ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о переводе на строгие условия отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 112 взысканий в виде ШИЗО, устных выговоров, выговоров, ПКТ, ЕПКТ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ он переведен в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд отмечает, что в установленном законом порядке постановление начальника ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 не оспорено (таких доказательств не представлено), постановление не отменено.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО3, характера совершенных им преступлений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, и обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Обязательную явку ФИО3 четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации суд считает завышенным, необоснованным требованием.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора и число административных ограничений, ФИО3 в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного,руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 5 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде :

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00минут;

запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом в качестве места жительства;

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Рязанской области отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-