Решение № 2-731/2019 2-731/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-731/2019

Дело №2-731/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «13» мая 2019 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области:

в составе председательствующего судьи Киклевич С.В.

при секретаре Гольцман Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области к ФИО1 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска с иском к ФИО1 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Требования мотивированы тем, что ответчик, на основании является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>, на основании права постоянного (бессрочного) пользования, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. На основании распоряжения администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ <...>, земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ изъят из постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности иным лицам, которые фактически используют земельный участок. С учетом изложенного, истец просит прекратить права постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца КУМИ г.Прокопьевска ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по адресу <...>, для эксплуатации складов, в ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок был изъят из пользования ответчика по предоставлении ею договора купли-продажи объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. Однако своевременно данные сведения не были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Ответчик предоставленный земельный участок не использует, налоги не уплачивает, на нем располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности иным лицам.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом посредством направления повесток заказными письмами с уведомлениями по последнему известному суду адресу проживания ответчика: <...>

В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч.4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.

Согласно ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в суд по истечении срока хранения, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, означает неявку адресата за почтовым отправлением.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав.

В связи с изложенным, суд считает ответчика надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, вышеуказанные обстоятельства, расценивает как реализацию ответчиком своих процессуальных прав путем неявки в судебное заседание, а потому в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в суде не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения относительно исковых требований.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2).

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 земельным участком, расположенного по адресу: <...>, площадью <...> кв.м., категория - из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...> (л.д. 5 - кадастровая выписка о земельном участке). Номер и дата регистрации права - <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок предоставлен ФИО1 для использования в целях эксплуатации складов.

Распоряжением администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об изъятии земельного участка», с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...> предоставленный для использования в целях эксплуатации складов, площадью <...> кв.м., кадастровый <...>, изъят из постоянного бессрочного пользования ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Одновременно судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>, находятся объекты недвижимого имущества: здание склада <...>, площадью <...> кв.м., здание склада <...>, площадью <...> кв.м., административное здание, площадью <...> кв.м., здание конторы, площадью <...> кв.м., здание гаража, площадью <...> кв.м., принадлежащие на праве собственности <...> нежилое здание, площадью <...> кв.м., принадлежащие на праве собственности <...> жилой дом, площадью <...> кв.м., принадлежащие на праве собственности <...> (л.д. 6 - 13).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в частности, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации и по иным основаниям, усыновленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 названного Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина).

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В силу абз. 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области, согласно Положения Комитета, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории Прокопьевского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена (л.д. 15 - 19).

Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок с кадастровым <...> по адресу: <...> для эксплуатации расположенных на земельном участке складов, которые впоследствии ответчиком отчуждены, в связи с чем распоряжением администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ <...> земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ изъят из постоянного бессрочного пользования ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения которого ФИО1 пользование земельным участком не осуществляет, расходов по его содержанию не несет.

С учетом изложенного, поскольку в судебном заседании установлено, что фактически ФИО1 прекратила пользоваться земельным участком, расположенным по адресу: <...>, с ДД.ММ.ГГГГ года, и с этого периода не использует предоставленный земельный участок, при этом имеется распоряжение администрации об изъятии земельного участка у ответчика по причине реализации (купли-продажи) недвижимого имущества, на нем расположенного, в связи с чем, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО1, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Прокопьевска Кемеровской области к ФИО1 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым <...>, из земель населенных пунктов, расположенным по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м., предоставленное ФИО1.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиками в Рудничный районный суд г. Прокопьевска в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Истцом решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Мотивированное решение изготовлено «17» мая 2019 года.

Судья: подпись С.В. Киклевич

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-731/2019 Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.