Решение № 2-330/2017 2-330/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-330/2017

Дело № 2-330\2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 28 апреля 2017 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Дандамаевой З.С.,

с участием

представителя истца ФИО1,

предоставившего доверенность от 09.01.2017 года,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

действующего по ходатайству,

представителя Управления пенсионного фонда России в Ленинградском районе ФИО4,

предоставившей доверенность от 20.03.2017 года,

представителя Управления социальной защиты населения в

Ленинградском районе ФИО5,

предоставившего доверенность № <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг

установил:

В Ленинградский районный суд поступило исковое заявление ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг, в котором представитель истца указал, что ФИО2, № <...> года рождения, на основании личного заявления, путёвки № <...> Департамента социальной защиты населения Краснодарского края направлен для зачисления в ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ».

12.01.2015 года между ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» и ФИО2 заключён договор о предоставлении социальных услуг. В соответствии с п. 1 указанного Договора ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» обязуется оказать социальные услуги Заказчику, а ФИО2 обязуется оплачивать указанные услуги в соответствии с п. 11 договора в размере 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

ФИО2 № <...>

Ответчик отказывается оплачивать 75% за предоставляемые услуги из ежемесячной денежной выплаты. До настоящего момента заявление об удержании из ЕДВ 75% в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги в ПФ РФ не подано.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик и его представитель исковые требования не признали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинградском районе не возражала удовлетворить исковые требования.

Представитель УСЗН в Ленинградском районе согласен с заявленными исковыми требованиями.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, № <...> года рождения, на основании личного заявления, путёвки № <...> Департамента социальной защиты населения Краснодарского края направлен для зачисления в ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ».

ФИО2 является № <...>.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, размер которой рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

Исходя из разъяснений Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 24.06.2016 по вопросу оплаты предоставленных социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания следует, что Пенсионный фонд РФ с учетом мнения Министерства труда и социальной защиты РФ, в силу ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, размер которой рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги и не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

В части 4 ст. 31 Закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 г. указано, что порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные гражданином в денежной форме. Доходы, полученные гражданином в натуральной форме, при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены.

В тех случаях, когда часть суммы ежемесячной выплаты направляется на предоставление гражданину предусмотренного ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» набора социальных услуг, для расчета среднедушевого дохода учитывается размер ежемесячной денежной выплаты без учета стоимости набора социальных услуг полностью, либо одной социальной услуги, либо двух социальных услуг, предоставляемых гражданину в натуральной форме.

В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», индивидуальной программы предоставления социальных услуг (для престарелых и инвалидов передвигающихся самостоятельно, получающих социальные услуги в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, специальных домах-интернатах (отделениях) для престарелых и инвалидов, геронтологических центрах, реабилитационных центрах для лиц с умственной отсталостью, психоневрологических интернатах) № 220 от 12.01.2015 года между ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» и ФИО2 заключён договор о предоставлении социальных услуг. В соответствии с п. 1 указанного Договора ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ» обязуется оказать социальные услуги Заказчику, а ФИО2 обязуется оплачивать указанные услуги в соответствии с п. 11 договора в размере 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2016 года «О плате за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания» территориальный орган Пенсионного фонда РФ осуществляет работу по перечислению части ежемесячной денежной выплаты, причитающейся получателю социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, организациям социального обслуживания, в которых они проживают в счет установленной платы за предоставление указанных услуг в соответствии с п.п. 18, 40, 41 и 9 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида, либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 88 и с учетом волеизъявления граждан.

В соответствии с Правилами при расчете среднедушевого дохода учитываются доходы в денежной форме, в том числе, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ. В то же время, положений об исключении каких-либо отдельных видов выплат из числа выплат, указанных в Правилах, не содержится.

Таким образом, при расчете среднедушевого дохода должны быть учтены выплаты, аналогичные перечисленным в Правилах, в том числе и ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ежемесячная денежная выплата - это замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами, следовательно, ЕДВ является доходом, полученным гражданином в денежной форме в соответствии с законодательством РФ и включается в состав доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода гражданина, которому предоставляются социальные услуги бесплатно в стационарной форме социального обслуживания.

Истцом 31 июля 2016 года, 18 августа 2016 года, 19 августа 2016 года с проживающими в интернате были проведены общие собрания, на которых разъяснялись положения ФЗ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.10.2014г. № 1075 в части оплаты социальных услуг, предоставляемых в стационарной форме с целью надлежащего исполнения проживающими условий договора о предоставлении социальных услуг в части оплаты и было предложено написать заявление в ПФ РФ об удержании 75% из ЕДВ и перечислению денежных средств на счет учреждения социального обслуживания.

ФИО2 является № <...>.

Между истцом и ответчиком 12.01.2015 года заключен договор о предоставлении социальных услуг, однако ответчик отказывается оплачивать 75% за предоставляемые услуги из ежемесячной денежной выплаты. Заявление об удержании из ЕДВ 75% в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги ответчиком в ПФ РФ не подано.

На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.12.2014 № 981 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг на территории Краснодарского края и порядка ее взимания» в случае если получатель социальных услуг отказывается производить плату за социальные услуги в установленном размере, поставщик социальных услуг снимает его с социального обслуживания с возмещением получателем поставщику социальных услуг фактически понесенных затрат и расторгает договор о предоставлении социальных услуг.

Ответчик ФИО2 не исполняет условия договора в части оплаты за предоставляемые услуги из ежемесячной денежной выплаты в размере 75%.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Истцом предоставлены суду доказательства обоснованности заявленных исковых требований.

На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.12.2014 № 981 «Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг на территории Краснодарского края и порядка ее взимания» в случае если получатель социальных услуг отказывается производить плату за социальные услуги в установленном размере, поставщик социальных услуг снимает его с социального обслуживания с возмещением получателем поставщику социальных услуг фактически понесенных затрат и расторгает договор о предоставлении социальных услуг.

Как пояснил суду представитель истца, расторгать договор о предоставлении социальных услуг с ФИО2 в соответствии с приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 05.12.2014 № 981 не будут в связи с отсутствием у ФИО2 иного места жительства.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о применении положений Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" по тем основаниям, что положения постановления Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 не распространяется на проживающих в ГБУ СО КК «Ленинградский ДИПИ», так как в соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона № 442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона № 442-ФЗ, согласно которой постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

В силу п. 2 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ФИО2 является № <...>.

В соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений п.3 ст. 333.36 НК РФ освобождаются истцы - инвалиды I и II группы.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика в пользу государства государственной пошлины не имеется.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО2 о понуждении к исполнению обязательств по договору о предоставлении социальных услуг, удовлетворить.

Обязать ФИО2, № <...> года рождения, в период получения социальных услуг в стационарной форме в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ежемесячно перечислять 75 (семьдесят пять) % ежемесячной денежной выплаты в счет оплаты за предоставляемые социальные услуги на счет Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Ленинградский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2017 года

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко