Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-626/2019 М-626/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-750/2019

К делу № 2-750/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 04 июня 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Ульяновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности.

В обоснование иска истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

В июле 2018 года ИП ФИО1 предоставлена лицензия по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В приложении №«...» к указанной лицензии отражено маломерное судно «Парасайлинг 44».

В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательство до настоящего времени предпринимателем, не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве «Парасайлинг 44» для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

Указанное привело к неприятию мер для обеспечения проведения оценки уязвимости транспортных средств и представления ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

В Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства не предоставлен.

В связи с чем, истец обратился с данным иском к ИП ФИО1 об обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности путем: представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве (маломерное судно «Парасайлинг 44» для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу; проведения оценки уязвимости транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству; путем представления в Федеральное агентство морского и речного транспорта плана транспортного средства в течение 3 месяцев.

В судебном заседании истец помощник прокурора Алексеева О.С., поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить, на доводах, изложенных в иске настаивала.

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснил, что он не использует судно, намерен его продавать, не отрицал, что на сегодняшний день судно принадлежит ему и лицензия является действующей, по существу с заявленными требованиями согласился.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по <адрес> Федеральной службы по надзору сфере транспорта не явился, ВрИО заместителя начальника ФИО5 направил в суд заявление о рассмотрении данного дела без участия их представителя, указал, что исковые требования их ведомство поддерживает, настаивает на удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.

В июле 2018 года ИП ФИО1 предоставлена лицензия по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В приложении №«...» к указанной лицензии отражено маломерное судно «Парасайлинг 44».

В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательство до настоящего времени предпринимателем, не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве «Парасайлинг 44» для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

Указанное привело к неприятию мер для обеспечения проведения оценки уязвимости транспортных средств и представления ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

В Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства не предоставлен.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействию терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии со ст. 2, 8 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства, при этом реализация мер транспортной безопасности, в том числе организация защиты от актов незаконного вмешательства, возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, для которых соответствующие требования законодательства являются обязательными.

Статьей 4 Закона предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 8 Закона, требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 указанного Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 г. № 678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта.

На основании п.п. 4 п. 6 указанных Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации.

В соответствии п.п. 5 п. 6 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Из п.п. 6 п. 6 названных Требований следует, что на основании утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства.

Неисполнение ответчиком установленных требований законодательства о транспортной безопасности, может привести к угрозе совершения актов незаконного вмешательства на объектах водного транспорта угрожающей жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязанности устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства о транспортной безопасности:

-представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве (маломерное судно «Парасайлинг 44» для ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

- провести оценку уязвимости транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству.

- представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -